國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步……2022年政府工作報(bào)告高屋建瓴提出今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置。

宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)不可中斷的連續(xù)進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往呈現(xiàn)周期性波動(dòng)，但大起大落會(huì)破壞生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富。5.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)是高基數(shù)上的中高速增長(zhǎng)。穩(wěn)增長(zhǎng)，要在質(zhì)的提升中實(shí)現(xiàn)量的持續(xù)增長(zhǎng)。

現(xiàn)階段，我國(guó)生產(chǎn)函數(shù)正在發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件、組合方式、配置效率發(fā)生改變，面臨的硬約束明顯增多，高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新成為多重約束下求最優(yōu)解的過(guò)程。這就好比駕車(chē)，車(chē)子上路之前，須先做好保養(yǎng)，再踩油門(mén)才更有力、更安全，也更有后勁。因此，宏觀(guān)調(diào)控和深化改革，二者缺一不可。

宏觀(guān)要“穩(wěn)”。穩(wěn)增長(zhǎng)之本，在于把握好穩(wěn)住宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的主要政策取向。在世界面臨百年未有之大變局、全球經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)不確定性的條件下，宏觀(guān)穩(wěn)定成為稀缺資源。加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度，適當(dāng)靠前發(fā)力，今年財(cái)政、貨幣、就業(yè)優(yōu)先等政策力度不小。政府工作報(bào)告提出，今年財(cái)政支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬(wàn)億元以上；中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬(wàn)億元，規(guī)模接近9.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18%，為多年來(lái)最大增幅；擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券3.65萬(wàn)億元，安排中央預(yù)算內(nèi)投資6400億元；加大穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施力度，擴(kuò)大新增貸款規(guī)模；強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策；確保糧食能源安全，把14億多中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

微觀(guān)要“活”。穩(wěn)增長(zhǎng)之要，在于堅(jiān)定不移深化改革促創(chuàng)新，以更大力度激發(fā)市場(chǎng)活力。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，市場(chǎng)主體有活力，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就有動(dòng)力。政府工作報(bào)告提出了一系列力度大、針對(duì)性強(qiáng)的硬招實(shí)招。比如，實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，其中留抵退稅約1.5萬(wàn)億元；對(duì)不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，明顯提高中小微企業(yè)返還比例；對(duì)餐飲、住宿、零售、旅游、客運(yùn)等困難行業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步加大幫扶力度。

綜合研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，今年我國(guó)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然很多，因此把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置尤為重要。滿(mǎn)足億萬(wàn)人民追求美好生活的強(qiáng)烈愿望，挖掘創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛能，凝聚共克時(shí)艱的堅(jiān)定信心，我們定能推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)奔涌向前。

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