浙江省湖州市吳興區(qū)工作人員（右一）向某企業(yè)員工發(fā)放旅游消費券。

新華社記者 黃宗治攝

“用線上領(lǐng)到的消費券帶孩子去體驗摘草莓，小朋友特別高興！”北京市平谷區(qū)居民趙女士日前領(lǐng)到了“樂享平谷”微信小程序發(fā)放的惠民消費券，在一家采摘園游玩時獲得了相應(yīng)折扣，她感覺很實惠。近期，全國多地向居民發(fā)放新一輪數(shù)字消費券，既滿足了居民消費需求，又推動了消費市場的復(fù)蘇。

使用范圍廣

近期，為進一步拉動消費，多地發(fā)放數(shù)字消費券。

3月底，北京市平谷區(qū)2022年首批消費券發(fā)放活動收官。據(jù)悉，活動在半個月內(nèi)通過微信小程序發(fā)放245.4萬元惠民消費券，參與領(lǐng)券人數(shù)達11.2萬人，拉動銷售額2158.6萬元。后續(xù)，平谷區(qū)還將在“五一”前后和“十一”前后再發(fā)放兩批消費券。此外，為加快釋放綠色節(jié)能消費潛力，促進消費升級，北京市自4月開始，面向在京消費者發(fā)放綠色節(jié)能消費券，鼓勵消費者購買使用綠色節(jié)能商品。據(jù)悉，消費券適用商品共計20類，包含電腦、洗碗機、電視機、空調(diào)、電冰箱、洗衣機、電飯鍋等。

4月1日，廣西壯族自治區(qū)啟動為期3個月的“33消費節(jié)”，計劃開展超600場次各類促銷活動，對消費者補貼讓利超10億元，預(yù)計帶動二季度社會消費品零售總額超2000億元。據(jù)廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳相關(guān)負責(zé)人介紹，活動期間，居民可通過云閃付APP領(lǐng)取消費券。“今年的消費券補貼活動形式更廣、券種更全，除了繼續(xù)派發(fā)‘33消費券’外，還新增了商超百貨購物返券、銀聯(lián)消費券、建行消費券、移動5G購機補貼等多類型消費券，涉及的商品種類和可使用范圍更廣。”

此外，廣東省深圳市、山東省青島市、遼寧省沈陽市等多地也紛紛發(fā)放各類數(shù)字消費券，助力消費市場復(fù)蘇。

吸引用戶多

在消費市場回暖過程中，為何數(shù)字消費券這一形式廣受歡迎？據(jù)悉，消費券屬于在特定期限內(nèi)用于特定領(lǐng)域的消費，與直接發(fā)放現(xiàn)金相比，發(fā)放消費券更能用于居民消費而不是儲蓄，其帶來的刺激效果更為明顯。

京東集團首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光介紹，2020年3月至2021年11月，全國多地實施了超500輪消費券計劃，其中多數(shù)取得了較為顯著的短期局部效果。“例如2021年11月至12月，云南省、黑龍江省哈爾濱市和河南省鄭州市，分別通過京東平臺發(fā)放政府消費券。20天內(nèi)三地消費券核銷金額突破5000萬元，帶動消費訂單金額超過4億元，政府資金撬動消費杠桿率接近8倍。”

數(shù)字消費券的發(fā)放也推動了線上線下消費深度融合。一方面，各支付類APP作為消費券發(fā)放的入口，吸引了大量用戶。包括微信支付、銀聯(lián)云閃付、美團等多家支付機構(gòu)，都參與到各地消費券的發(fā)放中，一定程度上有利于特定線上支付渠道的推廣。另一方面，線下實體商家特別是中小微商家成為消費券受益者。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在消費券適用的商家中，九成是中小微商家。政府每發(fā)放1元消費券，就有0.87元流向年銷售額30萬元以下的小微商家。

定向效果好

為了讓數(shù)字消費券有更好的使用效果，2021年3月，全國首個數(shù)字消費券團體標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)字消費券服務(wù)規(guī)范》發(fā)布并實施。專家介紹，要讓數(shù)字消費券帶來更大效益，應(yīng)在發(fā)放時更注重定向投入。例如，加大對困難人群、困難地區(qū)、農(nóng)村縣域消費者以及中小微企業(yè)的定向支持力度，將餐飲旅游、家電汽車更新等消費恢復(fù)短板作為重點支持領(lǐng)域。

盡管數(shù)字消費券能帶來立竿見影的效果，但有專家表示，消費券只是一次性地提升消費者支付能力，難以為消費市場注入持久動力。長期來看，提振消費更需重視治本之策。

“消費券并不能根本性地改變?nèi)藗儗ξ磥淼氖杖腩A(yù)期。”金融專家付一夫認為，要真正推動消費市場發(fā)展壯大，還是應(yīng)從穩(wěn)定就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化商品服務(wù)供給質(zhì)量、完善市場秩序、保障消費者權(quán)益等方面發(fā)力。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東指出，要促進消費市場的進一步恢復(fù)，關(guān)鍵是暢通制約消費的堵點、斷點。同時也要積極擴大就業(yè)，增加居民收入，提高居民消費水平，真正啟動由消費驅(qū)動的良性經(jīng)濟循環(huán)，使經(jīng)濟增長有堅實的基礎(chǔ)性支撐。從中長期看，促消費的手段需要更多方式，除消費券外，還要深化消費商品價格改革，增加流通環(huán)節(jié)的便利性，降低流通交易環(huán)節(jié)的成本等。

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