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29日上午，西藏自治區司法廳，一場簡短的頒證儀式在此舉行。來自西藏30個縣的律師事務所，被集中授予執業許可證，這意味著這些地區從此摘下了“無律師縣”的帽子。除西藏外，此次還有青海、四川、甘肅、山西、黑龍江5個省的16個“無律師縣”一同摘帽。在千里之外的司法部新聞發布廳，記者通過視頻方式見證了這一時刻。

據悉，在西藏這30個縣中，海拔超過4000米的就有13個。全國13個省市的30家律師事務所派出律師46名，分別在此設立分所。這些律師中年齡最大的67歲，是已經執業38年的資深律師；年齡最小的24歲，是剛剛踏入律師行業的新兵。

司法部律師工作局局長趙振華介紹，我國律師隊伍已經發展到60.5萬人，律師事務所達3.7萬多家。案件代理、政府法律顧問、普法宣傳、法律援助……在推進全面依法治國的進程中，律師隊伍發揮著越來越重要的作用。但是律師工作還存在一些薄弱環節，其中“無律師縣”問題就是一個短板。

“無律師縣”問題之所以在西藏等地存在，據趙振華分析，主要是由于這些地區經濟相對落后，自然環境比較艱苦。單靠律所自己的能力，很難支撐其長期生存和發展。為此，司法部在全國范圍內進行動員，確定了一批優秀律師事務所到“無律師縣”設立分所，司法部、全國律協、中國法律援助基金會和相關地方部門強化扶持保障措施。

近年來，司法部通過組織律所設立分所、開展“1+1”法律援助志愿者行動和“援藏律師服務團”活動等，推動實現律師法律服務在縣域層面的全覆蓋。但是，一些環境惡劣、條件艱苦的縣只有律師志愿者，還沒有本地律師。此次46個“無律師縣”的摘帽，意味著司法部提出的力爭在2022年基本解決全國“無律師縣”問題的目標順利完成。

不過，目前全國還有44個縣（西藏32個、青海12個）仍舊是“無律師縣”。“這些縣要么海拔特別高，有6個縣都在4500米以上；要么人口很少，不足2萬人。”趙振華表示，對于這些地方的法律服務需求，會通過其他配套措施予以解決。

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