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休漁禁漁制度是保護水生生物資源的一項重要措施。當前，我國內陸七大重點流域和主要江河湖海休禁漁制度實現全覆蓋，助力漁業資源和水域生態環境保護，農業生態系統養護與修復水平不斷提升。

日前，中國農民豐收節系列活動暨第二十五屆中國（象山）開漁節開船儀式在浙江省寧波市象山縣石浦港舉行。歷經4個半月伏季休漁，漁民喜迎東海全面開漁。至此，今年我國管轄海域伏季休漁結束。

禁漁制度是漁業法確定的保護水生生物資源的一項重要措施。從海洋伏休制度到長江流域重點水域十年禁捕，我國內陸七大重點流域和主要江河湖海休禁漁制度實現全覆蓋。

改善漁業資源結構，促進可持續發展

8月1日12時起，浙江省舟山市岱山縣近千艘漁船解禁出海，奔赴漁場作業。第二天凌晨，滿載漁獲的漁船返回水產品集中交易碼頭，漁民們忙著將首批捕獲的梭子蟹進行分揀、裝箱，通過冷鏈貨運銷往全國各地。

“今年僅8月份，產值已達150萬元！”浙岱漁11227的“船老大”朱思軍介紹，得益于休漁政策，皮皮蝦、鯧魚等經濟魚類的產值近幾年平穩上升。

據農業農村部漁業漁政管理局有關負責同志介紹，目前，海洋伏季休漁制度已覆蓋我國管轄的渤海、黃海、東海、南海四大海域，休漁時間3—4.5個月，休漁漁船10余萬艘，休漁漁民上百萬人。在海洋生物產卵繁殖期、幼魚生長期等關鍵生長階段停止捕撈活動，有利于保護重點產卵群體、補充群體數量、增加漁業資源總量，可以促進海洋漁業資源恢復。

“伏季休漁有利于改善漁業資源結構。”中國水產科學研究院南海水產研究所漁業資源研究室主任陳作志說，南海的伏季休漁期，正是主要經濟魚類的繁殖期和幼魚的生長期。對比休漁前后，單拖漁船的漁獲物組成中，優質魚類比例由51.0%增加到76.18%，流刺網內的經濟魚類所占漁獲比例由21.35%增加到67.15%。

中國水產科學研究院資源與環境研究中心主任李應仁介紹，海洋伏休制度持續實施，對控制海洋捕撈強度、保護海洋漁業資源和促進漁業可持續發展發揮了重要作用，取得了良好的生態、社會和經濟效益。休漁期間海洋漁業資源得以恢復，補充能力得到提升，休漁結束后漁業資源數量明顯增加，漁業資源結構明顯改善。

禁捕措施落地見效，普法宣傳、執法監管持續跟進

長江流域禁捕是保護長江母親河和加強生態文明建設的重要舉措。農業農村部長江流域漁政監督管理辦公室主任馬毅介紹，長江禁漁直接涉及11.1萬艘漁船、23.1萬名漁民，是必須抓實抓好的生態工程、民生工程。2020年1月1日開始，332個水生生物保護區率先實現永久性全面禁捕。2021年1月1日起，“一江一口兩湖七河”等重點水域實施暫定為期10年的常年禁捕。

馬毅介紹，得益于禁捕措施落地，長江水生生物資源和生物多樣性逐步恢復，部分水域特定資源的種群數量增加。2017年率先全面禁捕的赤水河，資源量達到禁捕前的1.95倍；長江上游特有魚類監測到的頻率增加，長江中下游“四大家魚”等短生育期魚類資源有所恢復。

在長江流域，執法機制不斷創新，非法捕撈高發頻發態勢得到初步遏制。今年上半年，各地農業農村和公安部門累計出動執法人員（警力）107.71萬人次；共查處（破獲）長江流域非法捕撈行政和刑事案件12371起，同比增長26.56%。

伏季休漁期間，相關工作人員嚴格執法監管，確保伏休秩序穩定。

5月1日12時起，東海進入伏季休漁期，漁船全數靠泊。當天起，5艘岱山籍護漁船“掛牌”上崗。浙舟護漁019船長戴偉躍，今年已是第五次作為“護漁員”出海。“護好‘藍色牧場’，造福子孫后代，很有意義。”戴偉躍說，除了海上巡檢，護漁船還要承擔勸阻違規漁船、協助執法臨檢等協管任務。

增殖放流養好水，禁捕護水養好魚

山東省濟寧市微山縣高樓鄉鹽店村的孫允舉跟微山湖打了30多年交道。今年淮河流域南四湖禁漁期結束后，這里在7月迎來新的收獲季。

放魚養水、以魚凈水。微山縣為恢復和保護生態系統，持續開展南四湖漁業資源增殖放流活動，今年4月在南四湖上、下級湖同時開展了春季人工增殖放流活動，放流鰱魚、鳙魚、鯉魚和草魚等優質苗種1100余萬尾。

“增殖放流投放的鰱魚、鳙魚可以過濾湖水中的浮游生物凈化水質，草魚和鯉魚食用湖中水草和螺螄，可起到轉移湖內營養物質的作用。”微山縣漁業發展服務中心工程師曹霄說。2005年以來，微山縣已連續17年在南四湖實施大規模人工增殖放流活動，累計投放各類優質苗種達4.2億余尾。

今年是黃河禁漁期制度調整實施的第一年，黃河河源區及上游重點水域開始全年禁漁。據統計，1—7月沿黃9省區共放流黃河鯉、蘭州鲇、中華鱉等水生生物2.33億尾，促進了黃河流域水生生物資源恢復。

農業農村部漁業漁政管理局有關負責同志介紹，當前，以鄱陽湖為首的內陸五大湖泊全部實行禁漁期制度，我國先后實施長江、珠江、淮河、黃河、海河、遼河、松花江流域禁漁制度，實現了我國內陸七大重點流域和主要江河湖海休禁漁制度全覆蓋。

《 人民日報 》（ 2022年09月20日 14 版）

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