近年來，寧夏回族自治區(qū)加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育綠色發(fā)展動(dòng)能，著力破解改革難題，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度及國(guó)資監(jiān)管體制，讓企業(yè)輕裝上陣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至11月，寧夏國(guó)資部門監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1577.5億元，同比增長(zhǎng)17.7%，利潤(rùn)138.2億元，同比增長(zhǎng)65%。

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“國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來，我們?nèi)ν七M(jìn)各項(xiàng)任務(wù)走深走實(shí)，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，國(guó)企創(chuàng)新發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，企業(yè)黨建質(zhì)量進(jìn)一步提高，國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體功能不斷增強(qiáng)。”寧夏國(guó)資委黨委書記吳瓊介紹。

優(yōu)化布局，重塑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

在寧東基地，一座座巨型裝置高聳林立，乳白色管道布滿廠區(qū)，積蓄著熱力。園區(qū)不遠(yuǎn)處，一列火車正緩緩駛出，這是寧夏煤業(yè)公司此次銷往泰國(guó)的1萬噸聚丙烯產(chǎn)品。

從深耕煤炭到聚焦煤制油化工，再到優(yōu)化布局推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)，寧夏煤業(yè)公司的轉(zhuǎn)型來之不易。曾經(jīng)，公司一度面臨上下游產(chǎn)業(yè)鏈集群化水平較低、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售兩頭在外的發(fā)展困境。

近幾年，寧夏煤業(yè)公司通過管理升級(jí)、薪酬改革、外拓市場(chǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)效等措施，助推企業(yè)快速發(fā)展。此外，公司優(yōu)化總部機(jī)構(gòu)和人員配備，構(gòu)建多元化選人用人機(jī)制，搭建平臺(tái)讓管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流，加大年輕干部擇優(yōu)選拔力度。

國(guó)企改革，帶來的是寧夏煤業(yè)公司產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。如今，公司在綠色低碳發(fā)展中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

“寧夏煤業(yè)公司的改革成效，正是寧夏不斷重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)?！睂幭膰?guó)資委二級(jí)巡視員金虎介紹，寧夏國(guó)資委相繼出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等政策文件，不斷加快布局傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中高端環(huán)節(jié)，大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造。

資源整合，培育發(fā)展動(dòng)能

“按照重構(gòu)全區(qū)高速公路‘投融建管養(yǎng)運(yùn)’一體化運(yùn)行市場(chǎng)主體的工作思路，落實(shí)工作要求，成立改革承接領(lǐng)導(dǎo)小組。”寧夏交投高速公路管理有限公司總經(jīng)理緱永濤表示，改革后，企業(yè)體量實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)更加市場(chǎng)化、發(fā)展更具協(xié)同性。

由于初始投資多、建設(shè)周期長(zhǎng)，項(xiàng)目資本金短缺長(zhǎng)期困擾著西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速升級(jí)步伐。緱永濤坦言，原本從事施工、規(guī)劃、建設(shè)、投融資等不同領(lǐng)域的企業(yè)，經(jīng)過整合后發(fā)揮了更大功效。

這樣的例子還有不少。在國(guó)企改革中，寧夏農(nóng)墾集團(tuán)緊緊圍繞自治區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聚焦智慧農(nóng)業(yè)、無人農(nóng)場(chǎng)、有機(jī)農(nóng)品、零碳農(nóng)墾等領(lǐng)域加快發(fā)展。目前集團(tuán)建立了以牛奶、葡萄酒、枸杞等產(chǎn)業(yè)為主體，以科技、人才、智能、文化為支撐的發(fā)展格局。

“國(guó)企改革中，寧夏國(guó)資委建立領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，鎖定重點(diǎn)、靶向發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)，聚焦國(guó)家重大政策導(dǎo)向和自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率?！苯鸹⒈硎?，未來，將繼續(xù)深化企業(yè)重組改革，對(duì)資源交叉分散、主營(yíng)業(yè)務(wù)和所處行業(yè)相近的企業(yè)、資產(chǎn)等進(jìn)行歸類整合，進(jìn)一步整合資源，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展動(dòng)能。

瘦身健體，提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量

“只有不斷推動(dòng)企業(yè)瘦身健體，才能為企業(yè)輕裝上陣、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造有利條件。改革實(shí)踐中，我們不斷清退‘兩非’（非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)）‘兩資’（低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn)），解決歷史遺留問題?！苯鸹⒄f。

寧夏建設(shè)投資集團(tuán)有限公司一度因歷史遺留問題多、債務(wù)重、包袱大，加之權(quán)屬企業(yè)“小、散、弱”等，改革發(fā)展難以推進(jìn)?！拔覀兺ㄟ^持續(xù)加大企業(yè)壓減力度，對(duì)建筑板塊中效益低、債務(wù)多、經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)等措施逐步開展清理，減少運(yùn)營(yíng)和管理成本，解決困難企業(yè)、‘僵尸企業(yè)’及同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)等問題?！睂幭慕ㄔO(shè)投資集團(tuán)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理李志國(guó)說。

寧夏建投的制度改革，是寧夏國(guó)資企業(yè)瘦身健體的一個(gè)縮影。寧夏國(guó)資委深化區(qū)屬企業(yè)重組改革，對(duì)資源交叉分散、主營(yíng)業(yè)務(wù)和所處行業(yè)相近的企業(yè)、資產(chǎn)等進(jìn)行歸類整合，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來，寧夏完成區(qū)屬34戶“兩非”“兩資”企業(yè)和24戶“僵尸企業(yè)”出清，基本完成25戶重點(diǎn)虧損子企業(yè)治理，共處置41億元低效無效資產(chǎn)，企業(yè)主業(yè)更加突出、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量不斷提升。

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