近期，多地加快建立積極生育支持政策體系，在生育、養育、教育等方面拿出“真金白銀”激勵生育。記者梳理發現，各地新出臺的生育支持政策聚焦降低育兒成本，呈現補貼力度大、涵蓋范圍廣等新特征。

在此前的激勵生育政策中，延長產假是出鏡率最高的“統一動作”。近期這一輪激勵生育政策中，多地拿出“真金白銀”補貼，降低群眾生育、養育成本。

(相關資料圖)

2021年起，一些中小城市開始探索為二孩、三孩家庭發放生育補貼。近期，多地加入發放生育補貼行列，城市數量增加、層級提高，其中大部分集中在省會城市，云南省是全國目前唯一在全省范圍內統一發放生育補貼的省份。深圳、溫州等城市的補貼細則近期已公開征求意見。

在補貼范圍上，哈爾濱、濟南等大多數城市集中在二孩、三孩家庭，有的城市將補貼對象拓展到一孩，如深圳、溫州在征求意見中均將一孩家庭納入。部分城市對新生子女戶籍做出規定，如杭州明確新出生子女的戶籍登記在杭州的家庭可以申領。云南省對補貼時限做出規定，明確一次性生育補貼、育兒補助發放期限為2023年1月1日至2025年12月31日。

在補貼額度上，各地大多呈現一孩、二孩、三孩補貼遞進式增加的特點，不同城市符合條件的家庭累計可領到數千元直至上萬元補貼。如針對二孩家庭，哈爾濱每孩每月發放500元育兒補貼，三孩家庭每月每孩發放標準為1000元。

值得注意的是，多個省份還在醫療、住房保障等領域協同發力，為育兒家庭降低生育、養育成本。

在醫療方面，江西省推動生育醫療服務項目納入醫保支付；濟南規定，對今年1月1日以后出生的二孩、三孩，自出生之日起六個月內參加濟南市居民基本醫療保險的，參保登記當年度個人繳費由財政予以全額補助。

在住房方面，甘肅酒泉市自今年3月9日起對多孩家庭給予購房優惠，對符合政策生育二孩家庭購買住房的，給予5萬元的一次性購房補貼；三孩家庭給予10萬元的一次性購房補貼。長沙市規定符合二孩及以上家庭購房政策認定條件的，可在原有家庭限購2套的基礎上增加1套購房指標。

建議

應進一步細化現有措施 完善配套政策銜接

受訪群眾普遍表示，生育、養育、教育的壓力影響二孩、三孩出生率。期待持續提升政策可及性和可感度，通過進一步減輕相應負擔來提升生育信心。

受訪專家指出，多地生育支持政策提速推出后，建議進一步細化現有政策措施，完善配套政策銜接。云南省騰沖市衛生健康局副局長趙紹霞表示，現階段生育支持政策落實還處于起步階段，需強化部門聯動，才能加快構建生育友好環境，推動相關決策部署落地見效。

上海金融與法律研究院研究員郭曉菁指出，除了一次性生育補貼，還需要一系列制度安排對生育家庭進行扶持和托舉，比如，托幼體系的完善，生育假政策的優化，無障礙設施、母嬰室的普及，月嫂、育兒嫂等緊缺人力資源的培養和規范等。

記者注意到，各地一些配套措施正在探索。濟南市對按政策生育二孩、三孩家庭的子女，協調支持符合入學條件的同一家庭不同年齡段子女同一學區入學，鼓勵優先保障三孩入普惠性幼兒園。重慶市衛健委人口家庭處處長吳長文說，今年重慶將繼續擴大服務供給，支持社會力量發展托育服務，確保實現每千人口達2.5個托位的目標。

多位受訪專家表示，出臺生育支持政策需結合地方實際，綜合考慮地方發展階段、人口結構、財力等因素，深入分析研判各項政策的合理性和可行性，保障政策的延續性和持續性。

關鍵詞：