從2017年4月8日開始,環(huán)保部在京津冀及周邊區(qū)域“2+26”城市開展了持續(xù)時(shí)間長達(dá)一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查行動(dòng),這場被稱之為史上最嚴(yán)的執(zhí)法行動(dòng)在留住藍(lán)天的同時(shí),也戳到了一些違法企業(yè)的痛點(diǎn)。因此,“環(huán)境執(zhí)法嚴(yán)重影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“一些地方GDP嚴(yán)重下滑”等說法令環(huán)保部的執(zhí)法行動(dòng)屢屢承壓。

對仍在進(jìn)行的強(qiáng)化督查,環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江最新表態(tài)說:“2017年是環(huán)保執(zhí)法力度最大的一年,也是清理整頓‘散亂污’企業(yè)力度最大的一年。”

據(jù)劉炳江介紹,2017年,環(huán)保部重點(diǎn)對“2+26”城市的6.2萬家“散亂污”企業(yè)開展了綜合整治。在他看來,“散亂污”綜合整治打擊的是非法以及“黑色”企業(yè)。“我們也組織做過深入分析,如果‘散亂污’企業(yè)全部安上高效治污設(shè)施,那么這些企業(yè)不僅錢掙不到,甚至還得賠本。”劉炳江表示:“這些企業(yè)之所以能長期存在,就是以犧牲環(huán)境為代價(jià)。”他坦言,這些企業(yè)賺的都是污染環(huán)境的錢。

至于持續(xù)一年的執(zhí)法行動(dòng)是否對經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響,劉炳江說,2017年全國工業(yè)生產(chǎn)增速扭轉(zhuǎn)了自2011年以來連續(xù)6年下降的態(tài)勢；即使大家普遍認(rèn)為受沖擊最大的鋼鐵行業(yè),統(tǒng)計(jì)顯示黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)能利用率提高了4.1個(gè)百分點(diǎn)。

“環(huán)保執(zhí)法打擊的是違法企業(yè),是黑色的GDP,扶植的是合法企業(yè),是綠色的GDP。”劉炳江認(rèn)為,在執(zhí)法過程中,肯定會(huì)對一些違法企業(yè)、不達(dá)標(biāo)企業(yè)造成較大沖擊,甚至關(guān)停淘汰,“這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律,歷史欠賬總是要還的。”他表示,“散亂污”企業(yè)綜合整治還要進(jìn)一步向全國推廣。

劉炳江認(rèn)為,部分地區(qū)還存在對大氣污染防治重視不夠、壓力傳導(dǎo)不到位等問題,一些基層政府及其組成部門的環(huán)保責(zé)任不落實(shí)、主動(dòng)性不夠、責(zé)任心不強(qiáng)。

“我國大氣污染防治工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期,傳統(tǒng)煤煙型污染與PM2.5、O3(臭氧)污染等新老環(huán)境問題并存,生產(chǎn)與生活、城市與農(nóng)村、工業(yè)與交通環(huán)境污染交織,末端治理減排空間越來越小,環(huán)境壓力居高不下,產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變更加迫切。”劉炳江表示,環(huán)保部正在深入總結(jié)《大氣十條》成功經(jīng)驗(yàn),研究制定打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計(jì)劃,明確具體戰(zhàn)役及其時(shí)間表和路線圖,持續(xù)改善空氣質(zhì)量。（記者 郄建榮）

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