隨著金融監(jiān)管趨嚴(yán)，支付清算等業(yè)務(wù)違規(guī)成為央行整頓重點(diǎn)。第三方支付機(jī)構(gòu)處罰紀(jì)錄屢次刷新，進(jìn)入2019年，央行在強(qiáng)監(jiān)管態(tài)度上并未“松懈”。

在剛剛過去的2018年，央行對支付機(jī)構(gòu)開出罰單近140張，累計(jì)罰單總額將近2.1億元。而進(jìn)入2019年，在剛剛過去的1月份，已經(jīng)有10家支付機(jī)構(gòu)收到罰單，處罰金額達(dá)593.14萬元。

9家支付機(jī)構(gòu)收罰單

罰沒金額達(dá)593.14萬元

2019年1月8日，中國人民銀行西寧中心支行作出行政處罰決定，北京錢袋寶支付技術(shù)有限公司西寧分公司違反銀行卡收單業(yè)務(wù)相關(guān)制度規(guī)定，處罰款10萬元。這是目前為止，央行公示出來的2019年最早的一張罰單。

據(jù)悉，北京錢袋寶支付技術(shù)有限公司成立于2008年，2017年變更注冊資本由1.04億元增加至4.04億元，百度企業(yè)信用信息顯示，股東包括北京錢袋網(wǎng)智能技術(shù)有限責(zé)任公司和中關(guān)村(6.780,0.12,1.80%)發(fā)展集團(tuán)股份有限公司。

此后，1月16日，中付支付和拉卡拉支付因違反《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，分別被罰款25萬元、4萬元。1月17日，杉德支付網(wǎng)絡(luò)服務(wù)發(fā)展有限公司，因違反《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》被罰款人民幣15萬元。

而就在日前，中國人民銀行廣州分行連發(fā)9張罰單，其中涉第三方支付公司有6家。根據(jù)行政處罰信息公示表顯示，此次罰單中違法行為類型均為違反支付結(jié)算管理規(guī)定，做出行政處罰決定日期為1月21日和22日。6家支付機(jī)構(gòu)累計(jì)被罰沒539.14萬元，易聯(lián)支付、合利寶支付兩家被警告。

不完全統(tǒng)計(jì)來看，10家支付機(jī)構(gòu)罰沒金額達(dá)593.14萬元。其中，受罰金額最高的為易聯(lián)支付，合計(jì)罰沒超350萬元。據(jù)悉，易聯(lián)支付有限公司成立于2005年，是國內(nèi)大型非金融支付服務(wù)機(jī)構(gòu)，注冊資本為1億元。

蘇寧金融研究院互聯(lián)網(wǎng)金融中心主任薛洪言接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)坦言，“支付作為金融行業(yè)甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)的各種風(fēng)險(xiǎn)都有可能通過支付環(huán)節(jié)顯現(xiàn)出來，并集中在反洗錢、收單商戶管理、備付金管理、無證經(jīng)營等方面出現(xiàn)問題。支付領(lǐng)域的問題不斷在客觀上造成了支付領(lǐng)域罰單不斷的表象。”

跨境支付

成業(yè)務(wù)突破口

隨著金融監(jiān)管趨嚴(yán)，支付清算等業(yè)務(wù)違規(guī)成為央行整頓重點(diǎn)。在剛剛過去的2018年，第三方支付機(jī)構(gòu)處罰紀(jì)錄屢次刷新，“千萬元罰單”頻現(xiàn)。

根據(jù)網(wǎng)貸天眼不完全統(tǒng)計(jì)，截至去年12月底，央行對支付機(jī)構(gòu)開出罰單近140張，累計(jì)罰單總額將近2.1億元。

業(yè)內(nèi)人士判斷，第三方支付行業(yè)野蠻生長結(jié)束，合規(guī)化、嚴(yán)監(jiān)管是必然趨勢，整頓過程中優(yōu)化牌照資源配置，必然會淘汰一批第三方支付企業(yè)，實(shí)力強(qiáng)、合規(guī)化的第三方支付公司將凸顯。

有統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在去年的罰單中，違反非銀機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法的罰單案例最多;其次是違反收單業(yè)務(wù);而2018年全年，涉及外匯管理?xiàng)l例、反洗錢規(guī)定的罰單相比往年數(shù)量明顯增加。

不可否認(rèn)，伴隨著行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的持續(xù)，支付市場洗牌和整合的跡象越來越明顯，這種整合和洗牌體現(xiàn)為：一方面大型支付機(jī)構(gòu)的固有優(yōu)勢越來越明顯，另一方面小型支付機(jī)構(gòu)則面臨生存危機(jī)。數(shù)據(jù)顯示，央行已經(jīng)注銷逾30張支付牌照，不少中小支付機(jī)構(gòu)已經(jīng)“離場”。

在這種情勢下，“跨境支付業(yè)務(wù)成了重要突破口。”有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除了積極開拓業(yè)務(wù)場景，比如圍繞物流等場景的供應(yīng)鏈金融服務(wù)也將是重要突破口。

易觀1月9日發(fā)布白皮書數(shù)據(jù)顯示，中國跨境出口電商2018年的交易規(guī)模預(yù)計(jì)將高達(dá)7.9萬億元，較上年同比增加25%以上，交易額增加了1.6萬億元左右。跨境電商巨大的增長空間，驅(qū)動(dòng)第三方支付紛紛布局。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2017年以來，在監(jiān)管環(huán)境持續(xù)收緊、業(yè)務(wù)同質(zhì)化競爭、市場空間逼仄等大環(huán)境下，與跨境電商相關(guān)的跨境支付業(yè)務(wù)，在境外收付款、境內(nèi)換匯、支付、周邊生態(tài)建設(shè)等方面都有大量需求，這將是第三方支付未來的藍(lán)海。(李冰)

關(guān)鍵詞： 罰單 第三方支付 嚴(yán)監(jiān)管