2019年，是深圳建設中國特色社會主義先行示范區的首年。2020年1月8日，深圳交出2019年的成績單是：“初步預計，2019 年本市生產總值超過2.6萬億元，增長7%左右，提前完成‘十三五’規劃目標任務。”

靚麗業績為深圳2020年大干快上增添了底氣。

2020年，深圳又將如何先行示范?

“爭取在創業板注冊制改革”等方面，實施一批先行先試政策。深圳市長陳如桂作2020年政府工作報告時，明確了深圳2020年在資本市場改革的一項重要任務。

2020年1月8日，深圳市長陳如桂作2020年政府工作報告時提及，爭取在創業板注冊制改革等方面，實施一批先行先試政策。

創業板注冊制改革或迎突破

改革開放是深圳的“根”和“魂”。

陳如桂在深圳2020年政府工作的部署中指出：“爭取在創業板注冊制改革、國際合作辦學、藥品和醫療器械審批、外匯管理、基礎設施建設等方面，實施一批先行先試政策。”

深圳2020年重點做好八個方面工作中的第一方面，便提及創業板注冊制改革

中山大學嶺南學院經濟學系教授林江表示，創業板注冊制改革，是深圳在資本市場改革的重要突破口之一，外界對此早已有了期待。

此前，上證報記者獲悉，深圳市有關部門下發的《深圳市建設中國特色社會主義先行示范區的行動方案(2019-2025年)》(簡稱《行動方案》)顯示：“創造條件推動注冊制改革”被列為“事關全局和長遠發展的重大政策、重大改革、重大任務”之一，并表態在2019至2025年“全力以赴推進落地實施”。

據《行動方案》顯示，深圳將積極推動創業板注冊制改革早日落地，做好深市全面實施注冊制改革的準備工作。配合監管部門加快研究完善創業板發行上市、再融資和并購重組制度，優化首發上市條件，提高創業板包容性和覆蓋面，適度放寬創業板再融資條件，支持符合國家戰略的高新技術產業和戰略性新興產業相關資產在創業板重組上市。

香頌資本執行董事沈萌認為，基于科創板已經實施注冊制，相關的制度、規則、流程有了一定的經驗示范，有助于創業板注冊制改革，預計相關實施政策會很快出臺。

但是沈萌表示，創業板注冊制改革或將是漸進式推進。可能會提出一個新的標準，符合標準的企業實施注冊制，不符合該標準的企業還是走原先的上市流程。

創新助力創業板注冊制改革

推動創業板注冊制改革，深圳有哪些優勢?

沈萌認為，深圳本地以及粵港澳大灣區內部其他城市，儲備了很多符合相關條件的企業。這種地緣優勢，有助于創業板注冊制改革后，在很多指標上可以快速追上科創板。

僅以深圳為例，2019年深圳國家高新區實現擴容提質，新增國家級高新技術企業2700多家，總量超過1.7萬家，僅次于北京。

深圳對科技創新企業的培育，也將在2020年加大布局力度。陳如桂提出：“深圳將聚焦建設綜合性國家科學中心主陣地，打造全球創新創業創意之都。”

創新決定未來。陳如桂表示，深圳要充分發揮產學研深度融合的創新優勢，更加突出源頭創新、開放創新、協同創新，探索建設國際科技信息中心，構建集原創性技術、引領性創意設計、國際化服務為一體的一流創新生態。

在林江看來，深圳對創新的這些要求，體現了深圳在創新領域已不滿足于此前大多數情況下都是跟跑，正試圖變為并跑甚至是領跑。

在2019年，深圳深入實施加快高新技術產業高質量發展“七大工程”，前瞻布局5G、人工智能、4K/8K超高清視頻、集成電路、生物醫藥等產業，獲批建設國家人工智能創新應用先導區。

陳如桂介紹，新型顯示器件、智能制造裝備、人工智能等3個產業集群入選國家戰略性新興產業集群發展工程，新興產業增加值增長8.5%，先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重超過70%。

而在5G產業，深圳更是要構建全球領先的5G產業生態。“2020年要累計建成基站4.5萬個，在全國率先實現5G基礎設施全覆蓋和獨立組網。”陳如桂稱，深圳要實施智能網聯汽車等應用示范項目，打造5G創新最活躍、應用場景最豐富的城市。(邱德坤)

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