社保減免政策減負6000億元 三項政策緩解中小微企業(yè)困難
2020-02-21 09:02:04 來源:金融時報
2月20日,國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制舉行新聞發(fā)布會,介紹了階段性減免企業(yè)社保費、醫(yī)保費和緩繳住房公積金有關(guān)情況。記者了解到,近日,人社部會同財政部、稅務總局研究制定了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》,明確了職工社保單位繳費“免、減、緩”三項措施。財政部副部長余蔚平在新聞發(fā)布會上表示,上述減免社保費政策預計將為企業(yè)減負6000億元,預計養(yǎng)老金減收4714億元,但影響總體可控,能夠確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
三項政策緩解中小微企業(yè)困難
人社部副部長游鈞在新聞發(fā)布會上詳細介紹了減免社保費相關(guān)政策。具體來看,“免”即從2020年2月起,各省份可對中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險三項社保的單位繳費實行免征,免征期限不超過5個月;湖北省可以將免征范圍擴大到各類參保企業(yè)。“減”即湖北以外,全國其他省份對大型企業(yè)等參保單位的三項社保單位繳費可減半征收,減征期限不超過3個月;機關(guān)事業(yè)單位不納入此次減免政策范圍。“緩”即受疫情影響,生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)可申請緩繳,緩繳期限原則上不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。
游鈞表示,階段性減免社保費效果更直接,針對性和實效性更強,將緩解中小微企業(yè)困難,幫助企業(yè)復工復產(chǎn)。初步估計,階段性減免共可減少三項社保企業(yè)繳費5000億元以上,力度超過去年降低社保費率綜合方案。
國家醫(yī)療保障局副局長陳金甫透露,在確保待遇發(fā)放和基金平衡的條件下,各地可從今年2月份開始減半征收職工醫(yī)保單位繳費,最長不超過5個月。在各地全面實施的情況下,預計可以降低企業(yè)負擔1500億元。
陳金甫進一步解釋,在實施上述政策過程中,各地要因地制宜。其中,職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計結(jié)存可支付月數(shù)在6個月以上的,可減半征收單位繳費;累計結(jié)存可支付月數(shù)在6個月以下的,可采取緩繳;在保證基金平衡和待遇發(fā)放前提下,政府認為仍有必要實施減征,也可以由地方?jīng)Q策。此外,前期已經(jīng)實施的緩繳政策可繼續(xù)執(zhí)行,期間免征滯納金。
養(yǎng)老金能夠足額按時發(fā)放
隨著人口老齡化程度加劇,我國部分地區(qū)出現(xiàn)了養(yǎng)老基金收支壓力加大的情況。余蔚平表示,雖然基金收入有所減少,但影響總體可控,能夠確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。目前,財政部和人社部已經(jīng)對養(yǎng)老保險基金結(jié)余情況進行了詳細測算,做了充分預案,計劃采取一系列應對措施,幫助地方做好養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作。
具體來看,一是加大中央財政對基本養(yǎng)老保險基金補充力度。近年來,中央財政持續(xù)加大對基本養(yǎng)老保險基金補助力度,重點是向基金收支矛盾較為突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地傾斜。從1998年到2019年,中央財政對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金補助累計超4萬億元,其中2019年安排5261億元,今年還將繼續(xù)加大力度緩解地方收支壓力。
二是加大養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑力度。2019年,通過基金中央調(diào)劑,中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份受益1500多億元。據(jù)悉,2020年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例會提高到4%。
三是加大劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金力度。截至2019年底,中央層面已經(jīng)完成四批81家中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)國有資本劃轉(zhuǎn)工作,金額達1.3萬億元,地方層面劃轉(zhuǎn)工作也在積極推進。
四是加大基本養(yǎng)老保險基金改革力度。余蔚平表示,財政部將積極配合人社部等部門推動改革完善基本養(yǎng)老保險制度,加快建立基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度,建立健全基本養(yǎng)老保險金合理的調(diào)整機制,不斷增強制度可持續(xù)性。
談及醫(yī)保基金運行情況,陳金甫表示,目前全國職工醫(yī)保基金具備長期平衡基礎(chǔ)。2019年,職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金當期收入9000多億元,支出7000多億元,當期結(jié)余2000多億元。截至2019年年底,職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計結(jié)存超13000億元,可支付月數(shù)超過22個月。有86%的地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)減半征收單位繳費最長不超過5個月。
不影響公積金提取和貸款
記者了解到,按照國常會要求,住建部會同財政部、人民銀行研究提出了關(guān)于住房公積金的三項階段性支持政策。據(jù)住建部副部長倪虹介紹,這三項政策在為企業(yè)紓緩困難時充分考慮了繳存職工的切身利益。數(shù)據(jù)顯示,住房公積金制度實施以來,全國累計繳存住房公積金16.9萬億元,提取10.4萬億元,幫助近5400萬繳存職工貸款購房,改善了住房條件。
一是企業(yè)可按規(guī)定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金。緩繳期間,繳存時間連續(xù)計算,不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。
二是一線醫(yī)護人員、疫情防控人員、因疫情需要隔離或暫時受疫情影響的職工,在2020年6月30日前,住房公積金貸款不能正常還款的,不作逾期處理。同時,支付房租有壓力的繳存職工,可合理提高租房提取額度,并靈活安排提取時間。
三是在與職工充分協(xié)商的前提下,受疫情影響比較嚴重和嚴重地區(qū)的企業(yè)可在2020年6月30日前決定自愿繳存公積金。繼續(xù)繳存的,可以自主商定繳存比例;停繳的,停繳存期間繳存時間同樣連續(xù)計算,不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。
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