國務院總理李克強4月14日主持召開國務院常務會議，要求落實落細今年以來出臺的支持企業政策措施，助力企業渡難關;部署采取有力有效舉措促進高校畢業生就業;確定加大城鎮老舊小區改造力度，推動惠民生擴內需;決定延續西部大開發企業所得稅優惠政策。

針對支持疫情防控保供、企業紓困和復工復產，政策層面又釋放了多項“大禮包”。比如在金融支持方面，通過3次降準、再貸款再貼現向金融機構提供3.55萬億元低成本資金，用于向企業發放低利率貸款，另外截至3月底已對約8800億元企業貸款本息實行延期。

值得關注的是，會議強調要加強就業服務。研究助學貸款延期還款、用好失業保險基金等政策，對困難家庭未就業畢業生等給予傾斜支持。對湖北高校畢業生就業實施特殊支持政策。

今年以來政策為企業減負1.6萬億元

近一段時間以來，幫助企業特別是小微企業渡過當前由疫情帶來的暫時性難關，一直是國務院常務會議的重要議題。自3月11日以來的連續6次國務院常務會議，均出現了“小微企業”這一關鍵詞，并出臺了一系列針對性的扶持舉措，顯示出政策層面對小微企業發展的高度重視。

此次會議指出，按照黨中央、國務院部署，今年以來為支持疫情防控保供、企業紓困和復工復產，及時出臺一系列政策措施。

在減稅降費方面，采取對小微企業和個體工商戶減免增值稅、提高部分產品出口退稅率、延長交通運輸和餐飲住宿等企業虧損結轉年限、階段性減免企業社保費、緩繳住房公積金、免收收費公路通行費、降低企業用電用氣價格等措施，加上去年減稅降費政策翹尾，這些可為企業減負1.6萬億元。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅就當前財稅政策對小微企業的扶助作用分析表示：“我國出臺的針對小微企業的財稅政策更為全面，既包括增值稅、社保費的減免，也包括延期納稅，加上之前的小微企業所得稅優惠政策，一攬子優惠計劃形成了協同效應。”

而在下一步工作方面，此次會議指出：要在擴大實施前期有效政策基礎上，多措并舉加大積極財政政策實施力度，并抓緊按程序再提前下達一定規模的地方政府專項債。研究進一步加強金融對實體經濟特別是中小微企業支持。幫扶制造業和服務業企業緩解房租、用工等成本壓力。強化對困難群體兜底保障。

會議決定，對今年底到期的對設在西部地區的國家鼓勵類產業企業減按15%稅率征收企業所得稅政策，延長實施期限。同時，降低享受政策的門檻，將鼓勵類產業項目當年度主營業務收入占企業收入總額限制比例由70%降至60%。

李旭紅建議，在未來可推行的政策層面，可適當加大貼息貸款力度，同時可以根據納稅信用來進行貼息貸款的評估，降低道德風險及金融風險。同時，對多年來為納稅做出貢獻的企業，可以考慮予以適當的稅收返還，以幫助小微企業渡過難關。

老舊小區計劃改造規模較去年翻倍

近一年來，“老舊小區改造”一直是政策層面一個高頻關鍵詞。2019年的政府工作報告指出：“城鎮老舊小區量大面廣，要大力進行改造提升”。此后陸續召開的多場高級別會議，都提及實施城鎮老舊小區改造的必要性。

在此次國務院常務會議上，再次就推進城鎮老舊小區改造作出新的部署。會議指出，推進城鎮老舊小區改造，是改善居民居住條件、擴大內需的重要舉措。今年各地計劃改造城鎮老舊小區3.9萬個，涉及居民近700萬戶，比去年增加一倍，重點是2000年底前建成的住宅區。

會議強調，各地要統籌負責，按照居民意愿，重點改造完善小區配套和市政基礎設施，提升社區養老、托育、醫療等公共服務水平。建立政府與居民、社會力量合理共擔改造資金的機制，中央財政給予補助，地方政府專項債給予傾斜，鼓勵社會資本參與改造運營。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對此分析稱，今年老舊小區改造涉及近4萬個小區，相比2019年增加了一倍，說明老舊小區改造的力度明顯加大。在原來的一二線城市改造的基礎上，相關三四線城市尤其是地級市或面臨更多的改造，換而言之，后續隨著改造力度的強化，相關城市的覆蓋面會有所增加。

嚴躍進認為，此次國務院常務會議明確了老舊小區改造的資金來源，包括中央財政補助、地方政府專項債、社會資本和居民資金等，這有助于后續更好地推動老舊小區的改造。

(文章來源：每日經濟新聞)

(責任編輯：DF524)

關鍵詞： 改造3 9萬個老舊小區