廣州又一次斬獲了“全國主要城市第三名”。

市科技局近日披露，2019年廣州基礎研究經費投入總額94.12億元，位居北京(355.5億元)和上海(135.31億元)之后，超排名第四的南京(53.34億元)約40億元。

沒有技術成品的直觀炫酷，沒有產業收益的可觀利潤，基礎研究作為實現高水平科技自立自強的“基底”，卻對于錨定城市未來競爭排位具有根本性影響。

根據世界權威科學雜志《自然》發布的“自然指數—科研城市”榜單，廣州全球排名從2018年第25位躍升至2020年第15位。

數據，揭示了廣州近年將科技創新重心逐步向科學發現前端轉移的布局策略。頻頻與廣州科創相伴出現的字眼“策源”，也在實踐中彰顯了內涵——

一方面，以基礎研究為代表的原始性創新，為全市科創提供了“源頭活水”;另一方面，廣州通過輸出“最強大腦”的科技成果，為共建大灣區國際科技創新中心釋放“源動力”。

結合國家和粵港澳大灣區發展所需，攻堅突破受制于人的“卡脖子”領域，在一些前沿領域，努力從“并跑”走向“領跑”，廣州挺進“無人區”。

雙星閃耀，向源頭更深處漫溯

其實，從研發投入總量來看，廣州并沒有絕對優勢。

2019年，廣州的研發投入總量(677.74億元)位于全國第四，較北京(2233.6億元)、上海(1524.6億元)、深圳(1328.28億元)均有超過600億元以上的差距。

同時，廣州的這項數據與身后的蘇州(625.2億元)、杭州(530.4億元)差距并不算太大，稍有不慎研發投入總量的全國第四就將“易主”。

在研發投入細分項里，廣州卻又展現出了另一種面貌：在基礎研究經費投入方面，廣州不僅與身后的城市拉開了較大差距，而且相比自身有了長足進步。

2019年，廣州基礎研究經費投入總額是2015年(38.19億元)的2.5倍，基礎研究占R&D經費的比重達13.89%，較2015年提高3.84百分點。

基礎研究占比表明了一個城市在原始性創新方面的投入比重。當年，廣州這項數據顯著高于全國平均水平(6.03%)、全省平均水平(4.58%)，更是在全國位列第二。

從全國看，廣州科創領域的基礎研究投入強度僅次于高校院所云集的北京(15.92%)，明顯高于南京(11.47%)、合肥(11.3%)、上海(8.8%)、深圳(2.59%)等主要城市;

從國際看，廣州的基礎研究投入強度已臻世界發達地區水平，并與全球科技創新中心城市平均水平(15%—25%)差距逐年縮小。

基礎研究投入比重大，也在一定程度上解釋了廣州研發投入總量為何不具有突出優勢。

相較于能夠直接產出經濟效益的應用研究投入、試驗發展投入，基礎研究投入在總規模上往往占比較低。換言之，在基礎研究同領域里讓不同城市相比較，廣州的確是佼佼者;基礎研究與應用研究、試驗發展等環節之間比較，一般情況下前者的體量遠小于后兩者。

那么，廣州是如何在基礎研究領域里保持優勢的?回答這個問題，先看一組數據：

據國家統計局消息，2019年我國基礎研究經費投入1335.6億元，其中高等學校、政府屬研究機構和企業的基礎研究經費分別為722.2億元、510.3億元和50.8億元。

高等學校、科研院所“雙星閃耀”，構成了基礎研究領域的絕對主力。以盈利為主要取向的企業，在該領域發力較少，市場主體大顯身手的環節，多集中在創新鏈下游。

因此，高校與科研院所數量多的地方，基礎研究的投入力度往往更大。

據教育部、中商產業研究院的統計情況，廣州的高校數量(82所)同樣位列全國第三，且與前兩位的北京(93所)、武漢(83所)差距并不大。廣州同時也駐扎了大量中科院系的華南分支機構。截至去年底，在穗工作的兩院院士119名。

“十三五”時期，廣州95%以上的基礎研究經費投入來自高等院校和科研機構。2019年，廣州高等院校、政府屬科研機構的基礎研究經費投入占全市基礎研究比重分別為66.6%、30.5%。

硬核指標，廣州再創歷史新高

日前，國家自然科學基金委員會最新一期發布的《關于2021年國家自然科學基金集中接收申請項目評審結果的通告》顯示，廣州共獲得各類項目資助3107項，已達去年全年的94.6%(3188項，當年總量位居全國第三)，立項數創同期歷史新高。

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