研考如期舉行，考生不動、試卷動——

首次全國大規(guī)模異地借考如何實現(xiàn)

【資料圖】

十多天后，2023年度碩士研究生考試將如期開考，本應(yīng)出現(xiàn)在山東某考點的考生許莉現(xiàn)在還滯留在浙江湖州。

12月7日晚，教育部提出，對于當前仍滯留在報考點所在地以外省份、且返回報考點確有困難的考生，12月8日8時起，可登錄中國研究生招生信息網(wǎng)，提交借考申請。

看到消息后，許莉第一時間提交了借考申請，希望將考點安排在湖州。兩天后，填報系統(tǒng)關(guān)閉。截至目前，許莉在研招網(wǎng)借考申請的狀態(tài)是“待審核”。

2022年，全國碩士研究生招生考試報名人數(shù)457萬人，根據(jù)多省份公布的信息看，2023年度考研人數(shù)的增長趨勢不會改變。面對參考人數(shù)百萬級的國家考試，首次全國大規(guī)模異地借考該如何實現(xiàn)？

全力以赴實現(xiàn)“如期考試”

教育部表示，要堅持“全國一盤棋，統(tǒng)籌兼顧、分類指導、安全平穩(wěn)”的原則，加強組織領(lǐng)導和條件保障，優(yōu)化考生服務(wù)，高效統(tǒng)籌做好疫情防控和考試組織工作，全力以赴實現(xiàn)“如期考試”“應(yīng)考盡考”“平安研考”的工作目標。

“新十條”實施后，跨省跨市趕考更為便利，但同時也可能帶來疫情傳播的風險，影響國家考試的安全、順利。華中師范大學測量與評價研究中心主任胡向東認為，“異地借考實施后，部分就地借考的考生可減少旅途中的感染風險，也省下趕考的交通費用。”

對此，清華大學研究生教育研究中心副主任王傳毅表示認同：“社會面病例數(shù)量的增加，會從不同方面對如期考研帶來負面影響。因此，借考制度有利于最大限度保障考生應(yīng)考盡考，降低疫情帶來的負面影響，為學生提供便利實惠。”

截至目前，借考申請以跨省借考為主，對于如何省內(nèi)借考，各地政策不一。山東省原則上不允許省內(nèi)異地借考；河南省和甘肅省須由擬借考地教育招生考試機構(gòu)審核同意；山西省則不安排省內(nèi)跨市借考。

借考人數(shù)和涉及試卷數(shù)量“達到巨量”

實施異地借考，即考生不動、試卷動，操作難度到底在哪里？

據(jù)了解，考研科目分為統(tǒng)考科目和自考科目兩種類型。政治、數(shù)學、英語等統(tǒng)考科目試卷類型一致，但是，不同高校不同專業(yè)的專業(yè)課考題，由高校自主命制，類目類型成百上千，是導致借考難度產(chǎn)生的主要原因。

“假設(shè)考生小馬原定在考點甲考試，某大學已把自命題試卷寄到了該考點。因為疫情等原因，小馬無法前往該考點，只能就近前往考點乙。因為，甲乙兩個考點無法直接交換試卷。因此，可能有兩種方法進行試卷傳遞，一是從考點甲寄送回報考院校，由報考院校再寄送給考點乙，但這種方法費時費力；二是發(fā)揮省級教育主管部門的統(tǒng)籌作用，由考點甲先把試卷上交給所在省的A教育考試院，由A省考試院交換給考點乙所在的B省考試院，再下發(fā)到考點乙，這種辦法相對第一種更便捷一些。”王傳毅介紹。

王傳毅表示，“即使是第二種方法，假設(shè)一個考點有100人申請借考，每個省有100個考點，借考人數(shù)可能多達幾十萬，工作量也非常大。”

刊發(fā)在2022年第9期《中國考試》的《疫情防控常態(tài)化背景下碩士研究生招生考試面臨的輿情風險及應(yīng)對措施探析》一文提出，一直以來，人們對研究生考試命題的規(guī)范性與保密性關(guān)注度居高不下。尤其是自命題試卷，需要從招生單位送達考生手中，印刷分裝、遠距離調(diào)配要耗費大量人力、物力和財力，若采用傳真或云端系統(tǒng)傳送則會挑戰(zhàn)自命題試卷的安全性和保密性。

曾長期在省級教育考試院工作的胡向東透露，近年來，研究生考試實行了精細化管理，試題包裝規(guī)格齊全，可調(diào)度的空間增大。事實上，異地借考也有實踐基礎(chǔ)。“為方便考生，一直有零星的借考發(fā)生。”

胡向東介紹，“去年，因為受疫情影響，浙江和陜西為保障省內(nèi)考生如期考研，探索嘗試借考模式，并成功為幾百名考生提供就近借考的機會，經(jīng)歷了大規(guī)模調(diào)卷、精細化復(fù)核的全過程。”

2021年，浙江省有15.8萬名考生，共有12000多種考卷。異地借考有400多名考生。短時間內(nèi)，在原先90個考點基礎(chǔ)上新增了96個考點、400多個特殊考場，考點數(shù)量翻倍，并在短時間內(nèi)完成了所有調(diào)卷工作。

“根據(jù)這一數(shù)據(jù)推算，今年全國范圍內(nèi)異地借考人數(shù)和涉及試卷數(shù)量，將會達到巨量，組考壓力可想而知。但由于前期積累的調(diào)卷經(jīng)驗，今年的大規(guī)模招考也不是‘無準備之仗’。”王傳毅說。

王傳毅介紹，“由于試卷調(diào)換必須萬無一失，借考考生數(shù)量增加對各地考場及監(jiān)考人員的安排，也提出了較大挑戰(zhàn)。必須高效精準地完成試卷調(diào)換復(fù)雜周密的流程、細碎精密的考研組織工作。”

精準化雙向復(fù)核，確保試卷調(diào)換寄送無誤

“異地借考的背后需要考試管理部門、高校等作出巨大努力并承擔更大風險。因為會帶來更多的試卷傳遞、更容易造成差錯，這就要求相關(guān)高校和部門工作進一步精準化。”胡向東提醒。

王傳毅建議，應(yīng)建立專門的大數(shù)據(jù)平臺，為借考信息統(tǒng)計和試卷調(diào)換提供堅實數(shù)據(jù)支撐和算法支持；建立專門“應(yīng)急通道”，為應(yīng)急傳輸加密試卷提供支撐，一旦出現(xiàn)試卷寄送中的失誤，立即啟動應(yīng)急機制，確保考研如期順利進行。

“院校和省市考試院應(yīng)加大考務(wù)人員投入，確保應(yīng)對借考工作的人員充足，同時應(yīng)對試卷的調(diào)換、寄送，實行多單位的雙向復(fù)核機制，每一環(huán)節(jié)至少安排2名以上的工作人員相互校驗，確保試卷調(diào)換寄送工作無誤。”王傳毅說。

此外，王傳毅認為，“因試卷按秘密管理，而且工作量巨大，教育部門不公布運作細節(jié)，但希望考生和社會予以充分理解和信任。考生也應(yīng)該放松心態(tài)，使注意力更多地關(guān)注于備考本身，相信各級教育部門和院校能夠為考生異地借考、如期應(yīng)考提供堅強保障。”

“眼下，研考全國統(tǒng)考科目與高校考試科目并行，試卷機要傳遞量大面廣、風險大的問題顯而易見，異地借考的推行，將為下一步研招考試改革開拓思路，積累更多的經(jīng)驗。”胡向東說。

（本文所涉及考生采用化名）

《光明日報》（ 2022年12月13日08版）

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