疫情之下如何穩經濟?發掘和刺激消費潛力成為重要措施，而刺激汽車等傳統大宗消費又成為重要發力點。

最近，從中央各部委到地方政府，都紛紛出臺措施刺激汽車消費、穩定市場。這些措施，包括購車補貼、推進汽車更新換代、增加汽車號牌限額等。

一季度汽車消費大幅下滑，部委出手穩市場

國家發展改革委、商務部等23個部門聯合印發的《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》(下稱《實施意見》)于日前公布，提出加快完善促進消費體制機制，進一步改善消費環境，發揮消費基礎性作用，助力形成強大國內市場的一系列意見。

《實施意見》明確，要促進機動車報廢更新，加快出臺報廢機動車回收管理辦法實施細則，嚴格執行報廢機動車回收拆解企業技術規范，完善農機報廢更新實施指導意見。促進汽車限購向引導使用政策轉變，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額。

更早的2月20日，在一新聞發布會上，商務部市場運行司主持工作的副司長王斌表示，下一步，商務部將深入貫徹落實中央關于“積極穩定汽車等傳統大宗消費”的重要決策部署，會同相關部分研究出臺進一步穩定汽車消費的政策措施，減輕疫情對汽車消費的影響。

對于低迷的汽車市場，工信部在2月24日印發的《關于有序推動工業通信業企業復工復產的指導意見》中指出，積極穩定汽車等傳統大宗消費，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關產品消費。

隨著近年來汽車的普及，在各地汽車普及率都比較高的情況下，近兩年，汽車銷量連續下滑。疫情的發生，短期內對汽車行業的沖擊很大。

根據乘用車市場信息聯席會公布的數據，2020年2月全國乘用車市場零售25.2萬臺，同比2019年2月下降78.5%，對比2019年2月因春節因素同比下降19%而言，已屬于超低基數，說明今年疫情影響下的車市情況不容樂觀。

圖片來源：全國乘聯會網站

除了相關部委外，一些汽車協會也在向有關部門提供政策建議。

中國汽車工業協會表示，2月銷量下滑主要是由于新型冠狀病毒肺炎疫情帶來的影響，企業生產水平較低，同時消費需求受到了嚴重抑制。

中汽協預計，疫情將對汽車業一季度運行影響巨大。如果疫情在3月底得到有效控制，預計一季度產銷下滑在45%左右，上半年產銷下滑將在25%左右。

如何激發汽車消費?中國汽車工業協會提出“穩增長、促消費”相關政策建議，包括加快推進包括湖北地區企業的復工復產;保障用工，提高物流效率;調整“雙積分”考核、延緩“國六”達標車型等積極減負政策;優化并延續新能源補貼政策，大力發展新能源車產業，以及盡快出臺激發消費潛力系列政策等。

2月中旬，中國汽車流通協會也向國家發改委遞交了《關于新冠肺炎疫情對汽車流通行業影響及政策建議的報告》，提出了若干項政策建議，主要是開放限購限行政策，完善便利二手車交易的政策環境等措施，及時緩解汽車經銷商經營困難，及時增強汽車市場發展后勁，進一步拉動和擴大汽車消費。

汽車銷售市場業內人士尚筇對第一財經分析，疫情對汽車市場的整體沖擊很大。不過對于汽車產業鏈的不同環節來說，影響各有不同。對汽車廠商來說，春節后沒有復工，沒有產能，庫存指數也不高。相對來說，車廠底子比較雄厚，可以承受，當然汽車企業職工的收入會受到影響。但相比之下，疫情對于經銷商的沖擊會更大，流通端的抗擊打能力要弱很多，此次將承受相當大的沖擊。

各地紛紛出臺汽車消費舉措

在各地，地方政府也紛紛出臺了鼓勵汽車消費的舉措。早在2月17日，佛山市就發布了《佛山市促進汽車市場消費升級若干措施(試行)》的通知，自3月1日起實施有效期為一年的鼓勵性汽車消費補貼政策，成為了疫情開始后首個出臺刺激汽車消費補貼政策的城市。

比如，廣州市日前印發的《廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰努力實現全年經濟社會發展目標任務的若干措施》提出，要提振汽車消費。針對疫情期間市民自駕通勤的需求，加快推進落實2019年6月明確的新增10萬個中小客車指標額度工作，并視情況研究推出新增指標。

同時，2020年3月至12月底，廣州將按照鼓勵技術先進、安全可靠原則，在使用環節對個人消費者購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補貼。推進汽車更新換代，對置換或報廢二手車的消費者，在該市注冊登記的汽車銷售企業購買“國六”標準新車，每輛給予3000元補助。

針對汽車消費，湖南省將開展“促進汽車消費升級行動”。鼓勵各地對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持，加快新能源汽車充電基礎設施網點布局和建設。加大城市新建公共停車場力度，加強居民小區停車位規劃與改造。鼓勵車企和經銷商在省內組織開展“汽車下鄉”促銷活動，加快繁榮二手車市場。

為了落實上述國家發展改革委等部門聯合印發的《實施意見》，近日，長沙市發改委發布促進汽車消費新政策，消費者在指定經銷商購買上汽大眾長沙工廠、長沙比亞迪、廣汽三菱、廣汽菲克、湖南獵豹等車企生產的車輛，并在長沙上牌落戶，可獲得裸車價款3%的一次性補貼，每輛車最高補貼不超過3000元。此活動從3月11日開始，至6月30日結束。

《實施意見》提出，“鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額”，這條政策釋放的信號非常明確，限購政策面臨適當松綁的可能性，包括上海、北京、天津、杭州等限牌政策城市，如何根據當地實際情況落實，值得期待。

汽車消費有可能迎來小高峰

尚筇分析，由于2月份的銷量已經這么低了，接下來因疫情而受抑制的需求肯定會釋放，尤其是在這些政策的刺激下，汽車消費預計將會出現一個小波峰。但是回暖力度會有多大仍不好說，因為汽車屬于大件消費品，消費的意愿受到收入水平和預期的影響比較大。在疫情沖擊下，很多行業都受到沖擊，收入也受到較大影響，這也會影響人們的消費意愿。

中汽協也預計，疫情結束后，抑制的消費需求會在短期內得到釋放，汽車市場會迎來一波短暫的消費高峰，但由于部分居民收入下降尤其是中低收入群體收入下降，全年汽車市場發展形勢仍不容樂觀。全年行業將呈現前低后高的走勢。

另一方面，對汽車行業來說，汽車銷售中增長潛力在很大程度上也取決于普及率。根據第一財經記者統計，民用汽車普及率低的10個省份中，南方省份占8個，湖南、江西和廣西位列倒數后三位。

廈門大學經濟學系副教授丁長發對第一財經分析，北方平原更多，城市面積大，公共交通相對沒有南方城市便利，選擇自駕出行的比例高。相比之下，南方很多地方城市結構相對更為緊湊，包括地鐵在內的公共交通系統更為便利，乘坐公共交通系統出行的比例更高。

不過此次疫情之后，出于疫情防控考慮，人們選擇公共交通出行的比例有所降低，而開車出行的比例提升，或將激發出汽車消費的潛力。

因此，對江西、湖南、廣西、安徽、四川、河南等省份而言，目前處于人口多、城鎮化率較低的階段，隨著城鎮化率和收入水平的快速增長，對汽車的消費需求將逐漸釋放。

關鍵詞： 汽車