4月23日，2021中國（廣東）自由貿易試驗區創新成果發布會在廣州舉行。發布會上，廣東省商務廳廳長、自貿辦主任張勁松，自貿辦副主任馬行裕與多位專家學者齊聚一堂，分享廣東自貿試驗區成立六周年建設情況、廣東自貿試驗區制度創新最佳案例，并發布五份報告，涵蓋營商環境評估、貿易便利化指數、跨境金融指數、航運發展指數、投資便利化指數五大領域，全方位展現廣東自貿試驗區高質量發展最新成果。

發布會上，張勁松廳長表示，建設廣東自貿試驗區是黨中央賦予廣東省的重大使命，六年來廣東自貿試驗區圍繞打造高水平對外開放門戶樞紐，堅持高水平開放、高標準建設、高質量發展，制度創新和經濟發展取得豐碩成果，成為全國改革創新“試驗田”和對外開放“新高地”。

據介紹，邁入發展建設第六個年頭的廣東自貿試驗區已累計形成584項制度創新成果，348項在全省復制推廣，41項在全國復制推廣，2020年，70項制度創新成果在全省復制推廣，3項在全國復制推廣。在提高投資貿易自由化便利化水平、打造國際化營商環境、持續推進金融開放創新、粵港澳深度合作等領域積極開展首創性、差異性、系統性改革創新，為加快培育競爭新優勢，推進經濟高質量發展提供先行先試樣板經驗。

報告披露數據顯示，以世界銀行2019年10月發布的營商環境評估結果為參照，2020年廣東自貿試驗區營商環境便利度模擬國際排名第11名；貿易便利化總指數躍升至107.31，口岸通關效率大幅提高，經營性收費金額大幅下降；跨境金融指數同比增長14.43%，粵港澳大灣區內企業對跨境金融需求逐步提升，跨境交易保持高度活躍；航運發展指數上漲8.63%，港口效率和營商環境指標增幅良好；投資便利化指數提升81.1%，投資結構持續優化，總部經濟、新型業態企業數量及在開業企業中的占比均大幅提升。

發布15項最佳制度創新案例，促經濟高質量發展

發布會上，廣東省商務廳黨組成員、自貿辦副主任馬行裕指出，制度創新是廣東自貿試驗區的核心任務。為了更充分發揮廣東自貿試驗區在深化改革和擴大開放的引領帶動作用，廣東省自貿辦遴選出最新一批15個具有首創性、突破性的最佳制度創新案例進行發布，包括5個投資貿易便利化案例、5個國際化營商環境案例和5個金融開放創新案例，以更好地激勵各部門、各地市和片區的制度創新動力。

其中，5個投資貿易便利化案例包括“智慧海關”助力全天候便捷快速通關、進境暫存中轉澳門食品檢驗檢疫監管新模式、跨境電商9610銀行收匯業務、構建全球溯源標準體系、“一區一廳一中心”稅費跨境智能聯辦新模式。

5個國際化營商環境最佳案例包括全國首部自由貿易試驗片區立法、粵港澳青年創新創業法律服務新機制、涉外涉港澳臺法治保障的系統集成、首創澳門建筑企業承接內地政府投資項目模式、個體經營臺賬式備案制度。

5個金融開放創新最佳案例包括全國首家混合所有制交易所、全國首單船舶租賃資產跨境保理業務、全國首創基于AI和衛星數據的宏觀經濟監測平臺、粵港澳大灣區首家天然氣現貨交易平臺、二手房登記和金融服務無縫銜接服務模式。

高水平的制度創新活力有效促進經濟高質量發展。2020年，廣東自貿試驗區固定資產投資1292.12億元；稅收收入1019億元，增長27.6%；外貿進出口3412.8億元，增長4.1%；新設外資企業3146家，實際利用外資79.36億美元，以全省萬分之六的土地面積貢獻了全省1/4的外資企業和1/3的實際外資。

營商環境便利度模擬國際排名第11，平臺建設不斷完善

《中國（廣東）自由貿易試驗區營商環境評估報告》指出，以世界銀行2019年10月發布的營商環境評估結果為參照，廣東自貿試驗區營商環境便利度分數為81.99分，模擬國際排名第11名，整體名次較優。其中開辦企業（97.7）、辦理建筑許可（83.7）、獲得電力（97.9）、登記財產（84.6）、納稅（75.0）、跨境貿易（94.9）、執行合同（92.5）等7項子指標得分均顯著高于中國內地（北京、上海）。

畢馬威（中國）企業咨詢公司政府及投資服務總監劉欣表示，開辦企業指標和登記財產指標的高得分反映出廣東自貿試驗區平臺建設的不斷完善和政務便利化水平的大幅提升，眾多業務實現企業線下只對一窗，線上“一網通辦”，極大地縮減了辦理手續及辦結時間，減輕企業負擔。

此外，廣東自貿試驗區持續推進工程建設項目領域審批改革，各片區通過取消、合并一系列審批事項，進一步解決長期以來困擾企業的審批手續繁多及等待時間漫長等問題。在稅務、法律等專業程度較高的領域，廣東自貿試驗區為企業提供更加貼身、貼心的服務，保障了政企溝通渠道的暢通，增強了企業獲取服務的可及性。如通過云平臺或微信小程序等實現政策點對點精準推送，同時在疫情期間大力推廣非接觸式辦稅繳費服務，實現日常辦稅業務全流程網上辦理。

劉欣建議，下一步廣東自貿試驗區應繼續深化“放管服”改革，通過技術手段與機制建設并舉，提升企業參與度與獲得感；持續深化商事服務的改革力度，賦能營商環境建設與區域發展。

貿易便利化總指數躍升至107.31，口岸效率大幅提高

《廣東自貿試驗區貿易便利化指數研究和編制報告（2020年度）》指出，以2019年（基期）為100計算，2020年廣東自貿試驗區貿易便利化總指數為107.31，較基期提升7.31。從各片區情況看，南沙片區、前海蛇口片區和橫琴片區各項業務穩步推進，大部分指標較基期均有提升。

其中，2020年廣東自貿試驗區口岸效率指標得分111.84，比2019年提升11.84。2020年廣東自貿試驗區內企業進出口平均用時顯著減少，經營性收費金額大幅下降，口岸效率企業感受度不斷提升，“單一窗口”業務全面開展，貿易單證無紙化實現全面覆蓋。

在通關環境方面，2020年廣東自貿試驗區通關環境評價得分102.75，比2019年提升2.75，其中規章制度設置情況指標和經認證經營者（AEO）企業數量得分提高幅度相對較大，分別提高了12.63和3.80。廣東外語外貿大學經濟貿易學院副院長肖奎喜表示，這反映出廣東自貿試驗區在完善規章制度設置和經營者企業認證方面取得顯著成效。

在貿易功能方面，2020年廣東自貿試驗區貿易功能轉型得分105.16，比2019年提升5.16，對外貿易規模和質量持續提高。2020年廣東自貿試驗區新業態企業數量增幅相對較大，比2019年提高8.80，特別是南沙片區該指標表現尤為亮眼，貿易新業態發展迅速。

值得注意的是，2020年廣東自貿試驗區輻射帶動效能指標得分105.70，比2019年提高5.70，其中總部企業數量指標提升4.79，廣東自貿試驗區對企業總部進駐的吸引力正逐步增強。此外，廣東自貿試驗區的制度創新數量、貨運水平和國際直航航線條數也都實現不同程度的提高。

跨境金融指數同比增長14.43%，跨境交易高度活躍

《廣東自貿試驗區跨境金融指數報告（2020年度）》指出，截止2020年第四季度末，廣東自貿試驗區跨境金融指數7333.03點，實現同比增長14.43%。

在推動區域經濟增長方面，廣東自貿試驗區區域經濟增長子指數16979.56點，同比增長14.58%，其中企業增加值子指數和外商直接投資子指數同比增長較高，成為拉動區域經濟增長主要力量。

在改善金融生態環境方面，廣東自貿試驗區積極推進金融改革創新，區內金融業持續實現高質量發展，區內中央監管類金融機構數量實現穩步增長，持牌金融機構布局持續優化，為改善金融生態環境發揮重要作用。

此外，廣東自貿試驗區跨境金融業務也保持高度活躍。截止2020年第四季度末，廣東自貿試驗區跨境交易活躍子指數2302.06點，同比增長2.61%，其中跨境股權投資子指數1537.02點，同比增長3.98%。前海創新研究院副秘書長鄢斗表示，隨著廣東自貿試驗區不斷完善跨境金融互聯互通機制，粵港澳大灣區內企業對跨境金融需求正逐步提升，為自貿試驗區跨境金融的發展帶來新機遇。

數據顯示，2020年廣東自貿試驗區QDIE、QFLP試點機構數量持續增加，截止2020年底區域內外商股權投資管理企業累計超過200家，跨境雙向投資渠道進一步拓寬。截止2020年12月，廣東自貿試驗區內FT賬戶業務金額已達2130億元，設立56個FT全功能型資金池，辦理全口徑跨境融資超過236億元，跨境資產轉讓人民幣結算1242億元。整體而言，依托金融改革創新，2020年廣東自貿試驗區金融業持續實現高質量發展。2020年，廣東自貿試驗區新落戶金融企業720家，金融業增加值占自貿試驗區地區生產總值的51.1%，金融業稅收占區域內稅收的39.8%，對自貿試驗區經濟發展貢獻突出。

航運發展指數上漲8.63%，港口效率明顯提高

《中國（廣東）自由貿易試驗區航運發展指數報告（2020年度）》指出，2020年廣東自貿試驗區航運發展指數123.23點，較2019年穩步上漲8.63%。廣州航運交易所負責人鄭艷蘋表示，隨著南沙和前海港口服務水平的不斷提高、前海鐵水中轉量的持續提升以及大通關效率的顯著改善，廣東自貿試驗區航運發展的未來會持續向好。

在港口服務方面，2020年廣東自貿試驗區港口效率實現明顯提高，港口服務指標較上年增長22.7%至146.13。其中，前海蛇口片區集疏運體系進一步完善，中歐班列、中非班列業務發展帶動鐵水中轉量大幅提升，推動港口服務水平實現大幅提高。

鄭艷蘋表示，2020年下半年，中國出口增速加快，廣東自貿試驗區出境申報貨值同比大幅上漲，拉動“大通關效率”指標提升。隨著廣東自貿試驗區通關效率不斷提高、營商環境持續改善，對入駐企業的吸引力增強，航運相關企業注冊數量及注冊資本均穩步提升。

鄭艷蘋表示，后疫情時代，數字化發展將成為港航業不可逆轉的技術發展趨勢。她建議，發展智慧綠色港口，加快港航業數字化轉型；把握機遇，豐富郵輪旅游產品，鼓勵開展無目的地航線游，借鑒海南自貿港中資方便旗郵輪海上游試點政策，發展無目的地航線游是中國本土郵輪走出疫情陰霾、伺機超越國際的關鍵突破口。

投資便利化指數提升81.1%，投資結構持續優化

《中國（廣東）自由貿易試驗區投資便利化指數報告（2020年度）》指出，2020年廣東自貿試驗區投資便利化指數持續增長達到181.1，較基期2014年提升了81.1%，投資便利化水平實現大幅提高。

從構成來看，指數增長更多來自于發展成果類指標（特別是其中的投資結構優化）的貢獻。2020年，廣東自貿試驗區“投資結構優化”指標達到376.1，比2014年提升276.1%。從二級指標來看，總部經濟、新型業態企業數量及在開業企業中的占比均大幅提升，充分說明在2020年全球疫情蔓延背景下，廣東自試驗貿區仍然保持了對總部經濟、孵化新企業等有活力的經濟主體的強大吸引力。

值得注意的是，2014-2020年，廣東自貿試驗區政策改善類指標綜合得分也呈現逐年提高的態勢。其中“便利要素獲得”指標提升明顯，在2020年達到123.1，比2014年提升23.1%。從二級指標來看，供電、供水、互聯網接入的便利化程度已經達到世界前沿水平。

張勁松廳長表示，進入“十四五”開局之年，廣東自貿試驗區處在新的發展起點上，將立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，以制度創新促進高質量發展，把廣東自貿試驗區建設成為改革開放“新高地”、高質量發展“新標桿”，努力為“雙區”建設做出更大貢獻。

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