優化營商環境是黨中央、國務院在新形勢下作出的重大決策部署，是促進高質量發展的重要舉措。近年來，各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入推進“放管服”改革，深刻轉變政府職能，優化營商環境，取得積極成效。黨的二十大報告進一步提出了“優化民營企業發展環境”新要求，第一次在最高層面把優化營商環境與民營企業發展直接掛起鉤來。這表明，持續優化發展環境、促進民營經濟發展，成為我國“十四五”期間構建新發展格局，推動高質量發展的一個重要課題。

阿城區近年把發展民營經濟放在經濟工作的重要位置，引導民營經濟在阿城區全面振興全方位振興中發揮更大作用，涌現出一批創新發展、業績優良、貢獻突出的優秀民營企業。而市場主體活力迸發，民營經濟快速健康發展，得益于阿城區加快建設一流營商環境。

營商環境好不好？企業群眾說了算。“大美龍江”品牌創始人付珈洋，自2009年通過政府招商，回家鄉阿城區創業，同這個城市共同成長了13年。他表示，這些年來阿城區堅持問題導向，樹牢誠信理念，不斷提升依法行政能力，自身曾遇到的“新官不理舊賬問題”受到市、區政府高度重視，相信阿城區政府很快能給予解決。

優化營商環境 為民營經濟護航

當前，民營經濟已成為保障民生、促進創新、推動高質量發展的生力軍。中央經濟工作會議強調從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，就是要進一步為民營經濟發展創造良好的“軟環境”。好的營商環境，就是敢于打破條條框框束縛，用新觀念研究新情況，用新思路破解新難題，著力實現營商環境根本性轉變，進一步增強市場、社會和企業信心，最大限度激發市場活力和社會創造力。

黑龍江省十三屆人大常委會第三十九次會議高票通過了新修訂的《黑龍江省優化營商環境條例》。這次修訂的內容有許多鮮明的特點，其中之一是強力推進補短板強弱項任務的落實。條例指出，民營經濟發展偏弱，是制約全省經濟發展的一個短板弱項。為了支持、壯大民營經濟的發展，修訂稿在為民營企業提供充足的人力資源供給、全面落實市場準入負面清單制度，豐富構建親清政商關系方式、遵守全省政商交往正面清單和負面清單、健全便利高效打擊違法犯罪立案偵辦工作機制、依法保障市場主體勝訴權益、建立對市場主體“無事不擾”制度等方面，作出了切合實際的規定。

阿城區近年把發展民營經濟放在經濟工作的重要位置，引導民營經濟在阿城區全面振興全方位振興中發揮更大作用，涌現出一批創新發展、業績優良、貢獻突出的優秀民營企業。而市場主體活力迸發，民營經濟快速健康發展，得益于阿城區加快建設一流營商環境。

為全方位優化營商環境，黑龍江省哈爾濱市阿城區將打造一流營商環境作為全面深化改革的重要工作，制定了《阿城區優化營商環境專項行動實施方案》，并組建20個工作專班，召開專班調度會、專題推進會、政企交流會、問題整改會等各類主題實踐活動。

在阿城區2022年第二批招商引資項目集中簽約儀式上，阿城區簽訂總額76.76億元的20個項目，為經濟發展注入強勁動力。此次招商秉承“為投資者著想、幫投資者盈利、促投資者成功”的宗旨，力爭“成本最低、信譽最好、效率最快、回報最高”的優良環境，強化省會責任、扛起省會擔當。

去年9月以來，阿城區先后舉辦14次政企交流會，區委區政府主要領導與企業負責人當面交談、實地考察、現場辦公，圍繞企業提出的資金需求、用地審批和招工等問題，逐項落實包保，通過保姆式服務，實現政企對接渠道暢通，保障企業訴求及時解決。截至目前，企業提出的200多個問題，已辦結194項，其余也在穩步推進。

阿城區各工作專班還積極為企業發展搭建平臺，建立農副產品旅游紀念品展銷中心，為傳統農業提質增效；將閑置辦公用房升級改造為生物產業展示招商平臺，助力生物產業做大做強……一項項舉措持續為企業發展賦能。

阿城區營商環境建設監督局局長劉彥峰表示，營商環境就是生產力，優化環境就是提升生產力。未來，阿城將持續優化營商環境，構建“親清” 政商關系，不斷增加對企業的吸引力。

政企良性互動 走新更走“心”

優化營商環境，促進民營經濟發展，離不開政企間的良性互動。在政商政企交往當中，“親而不清”是必須摒棄的歪風邪氣，它會腐蝕干部，也會影響發展；而“清而不親”實乃干部不愿擔當、不敢作為的表現，同樣不利于發展。構建新型政商關系，必須做到既親又清、良性互動。

而營商環境好不好？企業群眾說了算。

“觀念陳舊”“看攤守業”“只要不出事、寧愿不做事”，不作為慢作為難作為等雖為個別問題和現象，不僅影響了政府的對外形象，也成為阻礙發展的“絆腳石”“攔路虎”。

在付珈洋看來，要選擇在哪里做生意很容易，哪個地方營商環境好、講誠信，我就敢去哪個地方；哪個地方不講誠信，我就不能去那個地方。如果地方出現服務辦事“中梗阻”人為設置關卡。不找關系難辦事，甚至搞特殊、耍權利、謀私利，政府庸政懶政怠政等問題，那個地方就一定不會去。這是一個非常樸素的道理。

“做企業難免會和政府相關部門產生分歧、誤會，隨著營商環境政策的不斷優化完善，企業未來將有更多的話語權。”付珈洋表示，自身就曾遇到過’新官不理舊賬’問題，后來受到政府高度重視，各部門全力配合，相信問題很快得到解決。”如今政策法治的不斷完善，也為民營企業發展加大信心。”付珈洋舉例道，《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于振興發展民營經濟的若干意見》中第17條明確指出，建立“新官不理舊賬”監管機制。省政府建立政府合同協議監督管理信息化平臺，對各級政府簽訂的合同協議履行情況進行動態跟蹤管理。“曾經和我一樣面臨新官不理舊賬問題的企業，哪怕政府有懶政怠政行為，相信通過優化營商環境專項行動也都會得到解決。”

在付珈洋看來，于政府而言，對舊賬敢于接盤，并勇于面對矛盾和問題，采取有效措施加以解決。針對不同類型、性質的問題，在依法依規前提下，破“思想保守”之冰，突“營商環境不優”之圍，要堅決掃除營商環境亂象、破除思想觀念障礙、革除作風頑疾和沉疴，敢于打破條條框框束縛，用新觀念研究新情況，用新思路破解新難題，著力實現營商環境根本性轉變，也必將增強市場、社會和企業信心。于企業而言，要與政府形成良性互動，敢于向政府講真話，一些企業不是不敢說，而是認為說了也沒用，所以不愿說。在付珈洋看來，營商環境改善的根基，是雙方相互學習。在此基礎上，商業環境的改善，一定是法制環境的改善。

付珈洋認為，良好的營商環境走新更需走“心”。不斷優化營商環境為能給眾多民營企業家們吃“定力丸”，讓他們能專心經營、放心創業，為區域經濟的騰飛做出更大貢獻。

免責聲明：市場有風險，選擇需謹慎！此文僅供參考，不作買賣依據。

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