近期，外資紛紛加碼入局中國金融市場。銀保監(jiān)會日前批準德國安聯(lián)保險集團籌建安聯(lián)(中國)保險控股有限公司(簡稱“安聯(lián)中國”)。安聯(lián)中國將成為我國首家外資保險控股公司。

相關(guān)人士透露，從銀保監(jiān)會此次公布的保險業(yè)對外開放階段性成績單情況來看，外資險企布局中國市場態(tài)度積極。中國明年可能將開始接受外國保險公司控股在華合資公司的申請，甚至正考慮比此前預(yù)期更早準許外資在華成立獨資保險公司。監(jiān)管機構(gòu)預(yù)計最早將于明年一季度公布正式指導(dǎo)方針，并將在此后不久開始接受外國保險公司的申請。

保險業(yè)擴大開放成果不斷

業(yè)內(nèi)人士表示，安聯(lián)保險集團在中國擁有的牌照比較多，業(yè)務(wù)較廣泛，成立集團可以統(tǒng)籌這些業(yè)務(wù)的發(fā)展。獲批籌建將提升安聯(lián)集團在中國市場的戰(zhàn)略及財務(wù)靈活性，待正式成立時，安聯(lián)中國將得到與其設(shè)立申請相一致的強勁資本金支持。安聯(lián)保險集團可能本身不一定直接做業(yè)務(wù)，只是在子業(yè)務(wù)之上的一個架構(gòu)，所以可能不受股權(quán)比例的限制。

今年以來，我國推出了一系列實質(zhì)性舉措加快銀行保險業(yè)開放，支持外資更廣泛參與中國金融市場發(fā)展。截至今年6月末，來自16個國家和地區(qū)的境外保險公司在華設(shè)立了57家外資保險法人機構(gòu)，下設(shè)各級分支機構(gòu)1800多家。

銀保監(jiān)會副主席王兆星近期表示，今年以來，銀行保險業(yè)對外開放取得新突破，對外開放的不斷擴大，將會促進金融市場活力的增強，包括取消和放寬外資持股比例，放寬外資機構(gòu)和業(yè)務(wù)準入條件，擴大外資機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，優(yōu)化外資機構(gòu)的監(jiān)管規(guī)則等15條措施，目前都陸續(xù)落地。對外開放的不斷擴大，將會促進金融有效供給的增加，促進金融市場活力的增強。

國務(wù)院發(fā)展研究中心保險研究室副主任朱俊生指出，擴大對外開放可以促進我國保險業(yè)改革，促進保險業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，推動保險市場深化改革，并有助于外資保險公司提高市場份額。

朱俊生說：“首先，推動產(chǎn)權(quán)制度改革。保險行業(yè)很長時間以來一直存在著‘唯增長’的導(dǎo)向與‘保費沖動’的強烈偏好，其根本原因是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，造成這種局面。國際保險市場經(jīng)營的經(jīng)驗表明，只有具備分立產(chǎn)權(quán)的制度基礎(chǔ)，險企才能夠具有內(nèi)生的自我約束機制。因此，開放有助于中國保險業(yè)重視產(chǎn)權(quán)制度改革。其次，充分發(fā)揮保險機制在社會治理中的作用。由于對市場存在誤解，保險機制在社會治理中沒有得到足夠重視，這是制約市場主體深化分工、提升專業(yè)化經(jīng)營水平的重要因素。開放將有助于達成保險在社會治理中充分發(fā)揮作用的共識，要借助于開放推動改革，擴大市場的范圍，為市場主體各種形式的‘專業(yè)化經(jīng)營’的涌現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。”

銀保監(jiān)會表示，下一步將在持續(xù)提升風(fēng)險防范水平和監(jiān)管能力的基礎(chǔ)上穩(wěn)步擴大對外開放，開啟金融業(yè)對外開放新篇章。

外資險企仍有突破空間

外資保險機構(gòu)入股直接的利好是，給中國的資本市場提供增量資金，擴大市場規(guī)模，同時作為此次金融開放政策中較早入華的外資保險機構(gòu)，為其他外資機構(gòu)樹立一個先例。

川財證券分析師楊歐雯指出，安聯(lián)中國的經(jīng)營和利潤指標可能會作為其他考慮進入中國市場的金融機構(gòu)的重要參考數(shù)據(jù)，其所享的客戶市場的增量和國內(nèi)經(jīng)濟增長、政策扶植、人口比重等各項紅利，可能在其自身受益的同時，也潛在影響著其他外資保險機構(gòu)未來投入中國市場的資金和注意力的規(guī)模。

“保險業(yè)對外開放面臨的挑戰(zhàn)，一是規(guī)模擴大后對風(fēng)險的有效監(jiān)控和防范，二是外資與國內(nèi)市場相關(guān)規(guī)定的不同之處如何協(xié)調(diào)。在引入外資的時候，特別需要有關(guān)各方拿出足夠的智慧以及魄力，對行業(yè)成長的總體方向、規(guī)模增速和資金使用效率予以有效引導(dǎo)，在防范系統(tǒng)性風(fēng)險的基礎(chǔ)上實現(xiàn)行業(yè)的跨越式發(fā)展。”楊歐雯坦言。

朱俊生認為，開放并不必然帶來風(fēng)險的增加。開放的節(jié)奏要和風(fēng)險防范與監(jiān)管的能力相適應(yīng)。保險機制主要是通過時空分散風(fēng)險，越來越多的外資保險公司參與承保，意味著可以在更大的空間范圍內(nèi)分散與降低風(fēng)險。特別是一些在全球很多市場經(jīng)營的外資保險機構(gòu)，某種程度上可以實現(xiàn)風(fēng)險在全球范圍內(nèi)分散，可以增強經(jīng)營的穩(wěn)定性。

楊歐雯稱，外資進入中國保險市場的步伐，在規(guī)則對接和風(fēng)險監(jiān)控兩個重要問題得到有效解決以后，其速度可能會加快。這主要是因為從全球經(jīng)濟的角度考量，中國市場是一個成長的以及愈發(fā)重要的市場，外資對我國市場的關(guān)注和進入一定是會隨著時間的流逝而有所增加的。

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