確保房地產市場平穩發展(權威訪談)

——訪住房和城鄉建設部黨組書記、部長倪虹

本報記者 丁怡婷

【資料圖】

《 人民日報 》( 2023年01月06日 第 02 版)

住房問題既是民生問題也是發展問題，關系千家萬戶切身利益。中央經濟工作會議提出“要確保房地產市場平穩發展”“支持剛性和改善性住房需求”。

做好今年的房地產工作，要突出抓好哪些重點？如何更好滿足居民剛性和改善性住房需求？本報記者采訪了住房和城鄉建設部黨組書記、部長倪虹。

發揮好穩增長、防風險、惠民生等方面的基礎和支撐作用

問：中央經濟工作會議要求，2023年要堅持穩字當頭、穩中求進。住房和城鄉建設部門今年將如何貫徹落實會議精神？

答：我理解，穩是基礎，進是關鍵。住房和城鄉建設部門要在穩中開好局、在進上下功夫，腳踏實地，發揮好穩增長、防風險、惠民生等方面的基礎和支撐作用，為推動經濟運行整體好轉做貢獻。

落實會議精神，關鍵是真抓實干。住房和城鄉建設工作直接連著人民群眾的利益和福祉。人民群眾對美好生活的向往，就是我們工作的出發點和落腳點。我們將聚焦人民群眾急難愁盼問題，一件事一件事地抓，一件事一件事地辦，一年接著一年干，盡力而為、量力而行，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

安居才能樂業。我們將牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點，以努力讓人民群眾住上更好的房子為目標，從好房子到好小區，從好小區到好社區，從好社區到好城區，進而把城市規劃好、建設好、治理好，讓城市更宜居、更韌性、更智慧。

經濟工作、住房和城鄉建設工作千頭萬緒、紛繁復雜，要實現質的有效提升和量的合理增長，做到穩中求進，必須在精準上下功夫，只有問題找得準、目標瞄得準、政策出得準，才能精準地落實中央經濟工作會議精神、精準地滿足人民群眾的美好生活需要。

扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作

問：房地產鏈條長、涉及面廣，是國民經濟支柱產業。中央經濟工作會議提出，“要確保房地產市場平穩發展，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作”。對此，今年將采取哪些實招硬招？

答：中央經濟工作會議對房地產工作作出了明確部署。著力擴大國內需求方面，提到“支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費”；有效防范化解重大經濟金融風險方面，提到“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產業向新發展模式平穩過渡”等內容。我們深感責任重大。

做好今年房地產工作，一是增信心。讓房企有信心，讓購房者有信心，讓新市民、青年人有信心。二是防風險。這是底線，防范和化解好風險，房地產市場才能平穩健康發展，經濟才能行穩致遠。三是促轉型。當前，房地產市場已經從解決“有沒有”轉向解決“好不好”的發展階段，提升住房品質、讓老百姓住上更好的房子，是房地產市場高質量發展的必然要求。要重點抓好五件事，努力推動房地產市場企穩回升——

大力支持剛性和改善性住房需求。毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、精準施策，提振市場信心。對購買第一套住房的，要大力支持。首付比例、首套利率該降的，都要降下來。對購買第二套住房的，要合理支持。以舊換新、以小換大、生育多子女家庭都要給予政策支持。對購買三套以上住房，原則上不支持，就是不給投機炒房者重新入市留有空間。同時，我們將加大力度，增加保障性租賃住房供給和長租房市場建設，讓新市民、青年人更好地安居，讓他們放開手腳為美好生活去奮斗。

用力推進保交樓保民生保穩定工作。落實城市政府主體責任，做實“一樓一策”方案，確保支持政策精準落實到每個項目、每個購房人，讓購房人吃下“定心丸”。

著力化解房企風險。以“慢撒氣”的方式，穩妥化解房企資金鏈斷裂風險。重點是增加房企開發貸、并購貸和購房人的按揭貸，滿足合理融資需求。

努力提升品質、建設好房子。提高住房建設標準，打造“好房子”樣板，為老房子“治病”，研究建立房屋體檢、養老、保險三項制度，為房屋提供全生命周期安全保障。

合力整治房地產市場秩序。會同有關部門依法查處房地產開發、房屋買賣、住房租賃、物業服務等領域違法違規行為，營造誠信守法、風清氣正的市場環境，讓人民群眾放心購房、放心租房。

推動城市高質量發展，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好

問：城市是我國各類要素資源和經濟社會活動最集中的地方。住房和城鄉建設部將采取哪些措施，充分發揮城市的重要載體作用，推動城市高質量發展？

答：城市是現代化建設的“火車頭”，是高質量發展的重要載體。黨的十八大以來，我國城市發展取得了舉世矚目的輝煌成就，城市承載力、包容度、宜居性不斷提高，人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。我們將堅持人民城市人民建、人民城市為人民，堅定不移推動城市高質量發展，努力為人民群眾創造高品質的生活空間。

一是堅持精準施治，全面開展城市體檢評估。城市是有機生命體。和人的體檢一樣，城市也要定期體檢，找出人民群眾的急難愁盼問題和影響城市可持續發展的短板，推動系統治理“城市病”。

二是堅持系統觀念，深入實施城市更新行動。堅持問題導向，集中力量解決城市建設領域群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。持續推進老舊小區改造，建設完整社區，保護傳承好歷史文脈，完善城市功能，提升城市品質。

三是堅持科技引領，不斷提高城市治理能力。大力推廣應用新技術、新產品，提高城市韌性和承載能力。充分運用數字化手段，提升城市治理精細化、科學化、智能化水平。

四是堅持深化改革，持續提升建筑業發展質量和效益。緊緊圍繞為社會提供高品質建筑產品這個中心，落實好新時期建筑方針，推動建筑產業工業化、數字化、綠色化轉型升級。

關鍵詞： 房地產市場 黨組書記