穿梭于北京大街小巷的百萬電動自行車正經(jīng)歷一場巨變。三年過渡期將止，按照規(guī)定，11月1日起，馬路上將只剩下白牌的合規(guī)電動自行車。有腳蹬、限速25km/h以下、整車55kg以下、電池電壓不超過48V，這是合規(guī)的幾個硬指標，減重、降速正是其中核心，希望由此降低“國民交通工具”的風(fēng)險系數(shù)。然而，電動自行車安全事故頻發(fā)的當下，合規(guī)與安全之間仍有縫隙——私自改裝面臨難以監(jiān)管的困境，有人以便利為名鋌而走險，讓合規(guī)之車悄悄“超標”。

過渡期大限將至

“牌子”意味著什么

金女士在去年購入了一款“超標電動自行車”。“其實那時候新國標已經(jīng)實施了，但是心存僥幸，買的橙牌大車，因為更舒服、跑得遠，但是現(xiàn)在新政快落地了，又得換車，原本買的幾千塊的車只能幾百塊錢賣了，很虧。擔心被交警查到扣車更虧，所以只能換了。”

淘汰橙色號牌車輛，更新為白色號牌，其中的法律依據(jù)在于三年前開始施行的《北京市非機動車管理條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》明確規(guī)定，北京市生產(chǎn)、銷售的電動自行車應(yīng)當符合國家標準。對于不符合國家標準的電動自行車輛，給予三年過渡期并上橙色號牌，過渡期滿后，不得上路行駛。

三年過渡期將于今年10月31日到期。北京商報記者從市交管局了解到，截至10月20日，今年交管部門已為122.9萬輛合規(guī)電動自行車辦理了登記上牌手續(xù)，目前全市已登記上牌的合規(guī)電動自行車總數(shù)為333.3萬輛。警方表示，11月1日之后，騎超標電動自行車上路，警方將先扣車，再罰款。

《條例》中提到的“國家標準”，是指國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會于2018年5月17日批準發(fā)布的強制性國家標準《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(以下簡稱“新國標”)。

新國標要求，電動自行車整車質(zhì)量(含蓄電池)應(yīng)不大于55kg，最高車速不大于25km/h，行駛超過15km/h需發(fā)出警報，電機功率不超過400W，蓄電池標稱電壓不超過48V。不符合標準的電動自行車則被視為電動輕便摩托車或電動摩托車，需要考取駕照、上保險，有限行區(qū)域。車主劉先生告訴北京商報記者，自己正考慮換電摩，考個摩托車駕照。

北京商報記者隨機詢問了北京幾家駕校，摩托車駕照培訓(xùn)價格均在1000-1500元左右。一名駕校工作人員表示，“前段時間由于電動自行車新政，考駕照的人多了點，最近天氣冷了又沒那么多了”。

值得一提的是，新國標為全文強制性標準。“以前的電動自行車也有標準，但是推薦性標準，只有三項以上不符合規(guī)定才是不允許出廠的不合規(guī)產(chǎn)品。但現(xiàn)在新國標是全文強制性，即所有的條款必須執(zhí)行和滿足。”一名業(yè)內(nèi)人士告訴北京商報記者。

安全被放在新國標的第一位。中國電子技術(shù)標準化研究院主任郝文建認為，新國標對整車安全、機械安全、電氣安全等要求在原標準基礎(chǔ)上進行了修改和優(yōu)化，根據(jù)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用需求，提升了功率、車速等技術(shù)指標。所有的指標和要求都能夠有效提升電動自行車的安全性能。

對于爭議最大的“限速”，專家解釋稱，限速可以縮短剎車距離，給車主足夠的反應(yīng)時間，最大限度避免事故的發(fā)生。如果無法避免事故的發(fā)生，也能減少撞擊的危害。時速25公里的限制，是經(jīng)過測試得出的安全速度。

防篡改形同虛設(shè)

“先上牌，之后你懂的”

新國標于2019年4月15日正式實施。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計，新國標實施一年內(nèi)，全省電動自行車事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降3.3%、11.77%。

全國各地根據(jù)新國標，采取了不同的電動自行車管理辦法。如上海、太原等地要求超標電動自行車一律禁止上路，北京、長沙、杭州等地區(qū)分別設(shè)置了2-5年的過渡期。

關(guān)鍵詞： 電動自行車 私自改裝 超標 新國標