浙江省湖州市吳興區(qū)在轄區(qū)內(nèi)學(xué)校落實(shí)“雙減”政策，開展體育游戲、勞動實(shí)踐、科學(xué)探究等活動。新華社發(fā)

湖北省荊州市沙市大賽巷小學(xué)學(xué)生在課后進(jìn)行漢劇表演練習(xí)。新華社發(fā)

陜西省嵐皋縣城關(guān)第二小學(xué)通過多種途徑落實(shí)“雙減”，精心打造“第二課堂”，圖為該小學(xué)的學(xué)生在校園里進(jìn)行籃球訓(xùn)練。新華社發(fā)

(資料圖片)

內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市昆都侖區(qū)包鋼第十七小學(xué)，學(xué)生們利用課余時間學(xué)習(xí)跆拳道。新華社發(fā)

編者按

教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。黨的二十大報告指出，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。自2021年“雙減”政策實(shí)施以來，全社會支持和認(rèn)可“雙減”的良好氛圍逐步形成，學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和家長的教育焦慮得到有效緩解。與此同時，隨著政策逐步落地，家長也萌生出新的教育期待，對這些期待的回應(yīng)程度影響著減負(fù)政策的效果及良好教育生態(tài)的形成。為深入了解家長教育心態(tài)的新變化，北京市社科基金項(xiàng)目“小學(xué)生家長教育焦慮的心理機(jī)制及干預(yù)研究”課題組于2022年上半年、下半年，分兩次面向義務(wù)教育階段學(xué)生家長進(jìn)行問卷調(diào)查和深度訪談，對“雙減”背景下家長教育心態(tài)的新變化及其影響因素進(jìn)行分析，并就如何更好地回應(yīng)家長教育期待提出對策建議。

1.減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，緩解家長焦慮

“‘雙減’政策出臺后，我們覺得輕松多了。一個是課外輔導(dǎo)減了，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)輕了；另一個是學(xué)校的作業(yè)少了，孩子玩的時間、運(yùn)動的時間都多了，不那么累了。”上海一位小學(xué)四年級學(xué)生家長說。有效緩解家長教育焦慮是“雙減”政策的一個重要目標(biāo)。在“雙減”政策實(shí)施半年、一年后分別對家長教育焦慮狀況進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“雙減”政策的出臺對學(xué)生減負(fù)與緩解家長教育焦慮的效果均較為顯著，且具有持續(xù)性。

學(xué)生負(fù)擔(dān)整體減輕。北京一位小學(xué)三年級學(xué)生家長說：“以前一放學(xué)，孩子有六七項(xiàng)任務(wù)等著完成，家長必須把時間安排妥當(dāng)，他稍一磨蹭，你就會感到壓力大。現(xiàn)在事情少了，可以適當(dāng)放松一些，親子關(guān)系明顯變好了。”超七成受訪家長認(rèn)為孩子學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)有所減輕，對于減負(fù)的作用給予充分肯定，認(rèn)為“孩子的自由時間和睡眠時間有了保障”（兩次調(diào)研，占比分別為73.1%、75.1%）、“有利于孩子身心健康發(fā)展”（65.6%、63.6%）、“有利于孩子全面素質(zhì)發(fā)展”（55.9%、60.6%）、“有利于親子關(guān)系和家庭關(guān)系和諧”（45.5%、50.7%）。

作業(yè)減負(fù)效果顯著。陜西西安一位小學(xué)六年級學(xué)生家長說：“以前老師每天都在QQ群發(fā)作業(yè)，還要求及時反饋，一看到那個消息我就焦慮。‘雙減’后，這種情況沒有了。”在作業(yè)量方面，90.4%的家長覺得作業(yè)量合適或偏少，僅有9.6%的家長仍然覺得作業(yè)量偏多；作業(yè)內(nèi)容方面，53.3%的家長認(rèn)為學(xué)校作業(yè)“內(nèi)容設(shè)計(jì)合理，符合學(xué)習(xí)需求”，32.2%認(rèn)為“內(nèi)容有時合理，有時不夠合理”，僅有5.3%的家長認(rèn)為作業(yè)“內(nèi)容設(shè)計(jì)不合理，無效作業(yè)太多”。

考試唯分?jǐn)?shù)、唯排名現(xiàn)象明顯減少。北京一位小學(xué)二年級學(xué)生家長說：“學(xué)校現(xiàn)在反饋成績不是用分?jǐn)?shù)或者ABCD級，而是用鼓勵性的語言，這就讓孩子能夠?qū)ψ约河幸粋€比較好的自我認(rèn)識，更有學(xué)習(xí)的積極性。”15.1%的家長表示學(xué)校期末采用“樂考”方式（如趣味考試，沒有書面考試），76.0%的家長表示學(xué)校“進(jìn)行書面考試，但不給排名或分?jǐn)?shù)反饋”，僅有8.9%的家長表示學(xué)校仍“進(jìn)行書面考試，并給分?jǐn)?shù)和排名反饋”，可見學(xué)校考試改革進(jìn)展平穩(wěn)。

校外培訓(xùn)壓力有效減輕。天津一位初一學(xué)生家長說：“輔導(dǎo)班多少是個負(fù)擔(dān)，‘雙減’后，原來報輔導(dǎo)班的錢可以帶孩子出去旅游，或者干一些其他的事情。”兩次調(diào)研中，分別有59.5%和60.4%的家長表示，學(xué)生參加學(xué)科類校外培訓(xùn)班的數(shù)量比“雙減”政策實(shí)施前有所減少，有53.6%和53.4%的家長表示政策“有效減輕了學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力”，54.2%和47.9%的家長表示政策“有效減輕了家庭的時間和經(jīng)濟(jì)壓力”。

課后服務(wù)整體滿意。遼寧葫蘆島一位小學(xué)二年級學(xué)生家長說：“學(xué)校開設(shè)課后服務(wù)后，像寫生字、聽寫等，老師都帶著孩子在校內(nèi)完成了。放學(xué)回家后，家長也不用太操心孩子的作業(yè)和復(fù)習(xí)。”兩次調(diào)研中分別有77.5%和74.0%的受訪家庭孩子參加了學(xué)校的課后服務(wù)，分別有90.0%和88.2%家長表示對學(xué)校的課后服務(wù)滿意或基本滿意，74.8%和76.5%的家長表示課后服務(wù)“滿足了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)需求，減輕了在家學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)”，59.4%和60.2%的家長表示課后服務(wù)“很好地解決了家長的接送難題”，41.7%和42.8%的家長表示課后服務(wù)“減輕了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”。

2.家長還有哪些擔(dān)憂與期待

“作業(yè)減了，輔導(dǎo)班也減了，孩子放學(xué)后自己在家里學(xué)習(xí)，可我們又怕他沒學(xué)到位，著急也幫不上忙。”“原來孩子時間占用得比較滿，現(xiàn)在多出來不少時間，需要父母花更多精力去輔導(dǎo)。”……調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“雙減”后，家長教育焦慮雖然整體緩解，但隨著政策在各地落地實(shí)施，家長的教育心態(tài)出現(xiàn)了一些新變化。

擔(dān)心自己減負(fù)而他人沒減，期待“少減慢減”以維持子女教育競爭力。北京一名初二學(xué)生家長說：“剛聽到‘雙減’政策的時候挺高興的，慢慢地又開始擔(dān)心自己家減了別人家沒減，怕自家孩子被比下來，又希望少減一點(diǎn)、慢減一點(diǎn)。”超七成家長認(rèn)為孩子的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)有所減輕，但兩次調(diào)研中，分別有45.0%和44.7%的家長博弈競爭心態(tài)仍然較重：“別人都在學(xué)，自己家孩子不敢減”“擔(dān)心自己是先減的那撥會吃虧，希望比別人少減、慢減，來保證孩子的學(xué)業(yè)競爭優(yōu)勢。”

擔(dān)憂校外培訓(xùn)治理減少孩子培優(yōu)補(bǔ)差路徑，期待優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)發(fā)揮助力促進(jìn)作用。遼寧葫蘆島一位小學(xué)四年級學(xué)生家長說：“我家孩子學(xué)習(xí)成績一般，放學(xué)回來，我們想輔導(dǎo)一下，但家長自己教總找不到好的方法。”校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理有效減輕了學(xué)生學(xué)業(yè)壓力、家庭時間及經(jīng)濟(jì)壓力，但有31.2%和17.4%的家長擔(dān)憂“優(yōu)質(zhì)輔導(dǎo)班難獲得，無法滿足孩子個性化學(xué)習(xí)需求”，29.5%和16.8%的家長表示“找私教等培訓(xùn)形式，增加家庭時間和經(jīng)濟(jì)壓力”。

擔(dān)憂“不留作業(yè)”和“不給分?jǐn)?shù)”找不到教育抓手，期待得到充分反饋以精準(zhǔn)發(fā)力。陜西西安一位小學(xué)六年級學(xué)生家長說：“學(xué)校不考試不排名，你不知道孩子的學(xué)習(xí)水平，也不知道應(yīng)該怎樣幫他補(bǔ)習(xí)。”作業(yè)減負(fù)及破解考試唯分?jǐn)?shù)論是廣大家長乃至全社會多年的呼聲，但兩次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，分別有35.0%和20.8%的家長認(rèn)為“當(dāng)前作業(yè)量稍少或過少，期待有適當(dāng)作業(yè)練習(xí)來提高孩子成績和養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣”，26.1%和26.4%的家長對“考試不反饋分?jǐn)?shù)和排名”持保留態(tài)度，希望得到充分的學(xué)情反饋，以針對性地做好家庭教育支持。

擔(dān)心線上教學(xué)拉低學(xué)習(xí)效率，家長期待加強(qiáng)居家學(xué)習(xí)管理。受疫情形勢影響，今年以來，多地采取線上教學(xué)。北京一位初一學(xué)生家長說：“網(wǎng)課的效率沒法保證，你沒法一直盯著孩子，老師也沒法在線上盯著那么多學(xué)生，孩子每天坐在電腦前上課，但他學(xué)進(jìn)去多少、學(xué)會多少，不好保證。”對中小學(xué)生疫情居家學(xué)習(xí)狀態(tài)的調(diào)研中，有23.3%的學(xué)生認(rèn)為自己居家學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)效率與平時相比變差了，有19.8%的學(xué)生認(rèn)為居家學(xué)習(xí)后學(xué)習(xí)主動性變差了。改進(jìn)居家教學(xué)模式，提高課堂互動和課后管理質(zhì)量，做好居家學(xué)習(xí)中的減負(fù)提質(zhì)工作，保證學(xué)生學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)主動性，成為家長普遍期待。

非學(xué)科類培訓(xùn)熱引發(fā)新“競爭”，家長期待在素質(zhì)教育上全面發(fā)力。江蘇揚(yáng)州一位小學(xué)一年級學(xué)生家長說：“我們周六周日還會報一些樂高機(jī)器人、圍棋、書法、美術(shù)、鋼琴等課程。空下來的時間總得填滿，就多上一些素質(zhì)教育類課程。”“雙減”政策消減了家庭在學(xué)科類培訓(xùn)上的發(fā)力點(diǎn)，加之教育改革對學(xué)生全面素質(zhì)提出了新要求，使得家庭教育投資方向從“葷雞”（指針對學(xué)習(xí)成績發(fā)力“雞娃”，參加學(xué)科類課程培訓(xùn)）轉(zhuǎn)向“素雞”（指素質(zhì)教育“雞娃”，參加非學(xué)科類課程培訓(xùn)）。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多家長或出于功利性目的，或出于素質(zhì)教育期待，幫孩子增加了大量素質(zhì)類培訓(xùn)課程：“‘雙減’之前只有數(shù)學(xué)和美術(shù)兩個（培訓(xùn)班），‘雙減’后又報了一個形體課，一是想矯正孩子的走路姿勢，另一是想讓她更自信一點(diǎn)。”

擔(dān)心“減出來的時間”沒做“有意義的事”，期待建立家庭教育新模式。山東淄博一位初二學(xué)生家長說：“‘雙減’后，時間是有了，但是不知道怎樣幫助孩子培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣、參加體育運(yùn)動等，在親子相處方面，還在摸索。”兩次調(diào)研中，分別有64.1%和43.7%的家長表示，對孩子的管教方面，時間和精力沒有減少，但對如何提高自身教育能力有很多困惑。他們期待家庭教育更加豐富、有效，能夠針對孩子的興趣和能力進(jìn)行差異化培養(yǎng)。

擔(dān)心公辦校與民辦校減負(fù)力度不均，期待不同類型學(xué)校管理的一致性。廣東惠州一名小學(xué)四年級學(xué)生家長說：“我們這邊，‘雙減’主要減在了公立校，私立校其實(shí)沒有減。人家該上什么課就上什么課，周末該怎么補(bǔ)還怎么補(bǔ)。”這些年來實(shí)施的“就近入學(xué)”“片區(qū)搖號”等生源均衡政策，保證了學(xué)區(qū)或片區(qū)內(nèi)校際教育均衡，教師輪崗、共同教研等措施也使得薄弱學(xué)校的教學(xué)成績得到了顯著提升，很大程度上降低了家長擇校焦慮。但民辦學(xué)校監(jiān)管較松的現(xiàn)象引起了家長們的新關(guān)注。不少人表示：“要減大家一起減，希望能節(jié)奏一致，要有制度進(jìn)行監(jiān)管。”

擔(dān)心學(xué)校課后服務(wù)個性化程度不足，期待提高課后服務(wù)的豐富性和有效性。北京一名小學(xué)五年級學(xué)生家長說：“三點(diǎn)半放學(xué)后，有的學(xué)校能組織比較多樣的課外活動，比如體育活動、藝術(shù)類課程等，這主要看學(xué)校有沒有相關(guān)的師資力量。但有的學(xué)校只是安排一些自習(xí)課或者寫作業(yè)。”課后服務(wù)有效減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，也緩解了家庭看護(hù)壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在此基礎(chǔ)上，很多家長期待學(xué)校提高課后服務(wù)水平。22.2%的家長表示“課后服務(wù)內(nèi)容單調(diào)，針對性差”，12.3%的家長表示“課后服務(wù)輔導(dǎo)質(zhì)量和師資較弱”，希望能進(jìn)一步增強(qiáng)課后服務(wù)內(nèi)容的豐富性、針對性。

3.家長擔(dān)憂與期待背后的深層動因

家長教育期望和教育投入呈雙高趨勢，對高質(zhì)量教育訴求讓家長愿意在孩子身上“過度投資”。湖北宜昌一名初一學(xué)生家長說：“賺錢就是為了培養(yǎng)下一代嘛，當(dāng)父母的肯定希望能給孩子創(chuàng)造最好的學(xué)習(xí)條件，哪怕經(jīng)濟(jì)投入多一些，只要孩子成績能提高都值得。”調(diào)研發(fā)現(xiàn)，家長對教育高期待和高投入的心理傾向，使他們更愿意在子女教育上過度投資，很大程度上加重了“教育拼父母”和“雞娃教育內(nèi)卷化”現(xiàn)象。此前，課題組對北京市家長調(diào)研的數(shù)據(jù)顯示，96.2%的家長期望孩子未來學(xué)歷在本科及以上，家庭會將總收入的12.5%用于子女校外輔導(dǎo)，愿意為孩子的學(xué)習(xí)“過度付出”。“只要你能往上考，我們砸鍋賣鐵也要供你讀書”是“70后”和“80后”在自身成長過程中熟悉的教育話語模式，他們自然會將這種模式向其子代教育轉(zhuǎn)移。

崇尚考試文化與教育高回報率影響疊加，家長期待通過教育競爭幫助子女獲得更好教育機(jī)會和更高社會經(jīng)濟(jì)地位。北京一位小學(xué)一年級學(xué)生家長說：“我跟孩子爸爸都是那種在小地方努力學(xué)習(xí)，考到北京后留下來的，我們本身就是應(yīng)試教育的受益者，對‘多上課多學(xué)習(xí)來提高成績’這個事也特別認(rèn)同。”長期以來，社會心理層面上積淀了深厚的崇尚考試文化，形成學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題的心理文化動因。同時，“70后”和“80后”對“教育改變命運(yùn)”體驗(yàn)深刻，他們作為父母更傾向于通過密集型教育方式幫助子女，期待子女接受高等教育獲得更好的社會經(jīng)濟(jì)地位，這種心理一段時間內(nèi)較難改變。

網(wǎng)絡(luò)個性化信息推薦機(jī)制使家長獲取信息途徑窄化，家長的競爭焦慮易被激發(fā)。2022年3月北京一份疫情流調(diào)表反映的“某孩子一周上23個培訓(xùn)班”的新聞，在短時間內(nèi)引起家長的廣泛關(guān)注，雖然該信息被及時辟謠，但是這類“別人家的孩子沒有減負(fù)”信息加深了家長的競爭焦慮，激發(fā)了家長的觀望和“備跑”心態(tài)。有家長表示：“這種狀態(tài)就像穿著跑鞋睡覺，一旦發(fā)現(xiàn)有人在教育競爭中半路搶跑，我們就要立刻跳起來加入搶跑隊(duì)伍中。”近年來，受社交媒體及短視頻等網(wǎng)絡(luò)信息個性化推薦機(jī)制的影響，信息窄化及信息“繭房”效應(yīng)加劇，一定程度上對家長減負(fù)的決心和良好教育生態(tài)的培養(yǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。

優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺，家庭對“好小學(xué)—好初中—好高中—好大學(xué)”的優(yōu)質(zhì)教育資源鏈?zhǔn)筋A(yù)期無法得到滿足。遼寧葫蘆島一位小學(xué)五年級學(xué)生和高一學(xué)生家長說：“兩個孩子都是從農(nóng)村轉(zhuǎn)學(xué)去城里上小學(xué)和初中，上了好的小學(xué)，才能上好初中，將來才有機(jī)會上好高中、好大學(xué)。”優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺在我國仍是一項(xiàng)長期性難題，在當(dāng)前優(yōu)質(zhì)教育資源無法完全滿足所有家庭的教育需求時，必然發(fā)生對優(yōu)質(zhì)教育資源的內(nèi)卷式爭奪。訪談中，很多家長表示，內(nèi)心有較強(qiáng)的對優(yōu)質(zhì)教育資源的鏈?zhǔn)筋A(yù)期，“在中考、高考選拔和考核機(jī)制沒有變的情況下，怎么讓你的孩子被好學(xué)校選上？最后還是要每個家庭花時間去抓學(xué)習(xí)。”這些家長在“高考仍在”與“不敢減負(fù)”及“仍然焦慮”之間建立了固化的因果關(guān)系。

4.回應(yīng)家長教育期待，進(jìn)一步減負(fù)提質(zhì)

推進(jìn)教育教學(xué)改革，提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。科學(xué)穩(wěn)妥改進(jìn)中考、高考選拔機(jī)制，與減負(fù)要求相匹配，使學(xué)生的素質(zhì)素養(yǎng)在考試中占據(jù)更大權(quán)重、得到更好體現(xiàn)。各地學(xué)校進(jìn)一步提高課堂教學(xué)效率，給予學(xué)習(xí)困難學(xué)生個性化課后輔導(dǎo)。推進(jìn)分層分類教學(xué)改革，滿足學(xué)生差異化學(xué)習(xí)需求。學(xué)校做好作業(yè)設(shè)計(jì)與考試分析工作，提高作業(yè)設(shè)計(jì)的有效性和科學(xué)性，合理界定學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和必要的學(xué)習(xí)任務(wù)，實(shí)事求是地落實(shí)“雙減”政策。加強(qiáng)家校信息溝通，如實(shí)反饋優(yōu)良中差學(xué)業(yè)等級，并將學(xué)生的錯題類型、知識漏洞、能力漏洞等學(xué)情信息及時反饋給家長，為家庭教育提供有力支持。

協(xié)同公共教育資源，支持提供優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)項(xiàng)目。依托青少年宮、科技館、圖書館等資源單位開展各類課后活動項(xiàng)目，利用中小學(xué)運(yùn)動場和社區(qū)閱覽室等提供課后活動場所支持。廣泛聘請黨員、優(yōu)秀家長、“五老”、大學(xué)生等為少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員，增加校外工作力量，更好地組織中小學(xué)生課后活動。支持和發(fā)揮少先隊(duì)組織育人優(yōu)勢和實(shí)踐育人特色，加快少先隊(duì)校外組織、陣地、活動、隊(duì)伍建設(shè)，將更多的資源、項(xiàng)目向基層少先隊(duì)組織傾斜，鼓勵其更多組織開展高質(zhì)量的校外活動。

引導(dǎo)家長樹立健康的教育價值觀，做好心態(tài)引導(dǎo)及能力培養(yǎng)工作。做好家長教育心態(tài)的常態(tài)化調(diào)研，及時關(guān)注和糾正只顧眼前成績提升、忽視兒童健康成長、讓孩子“超前學(xué)習(xí)”的不良傾向。完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，開設(shè)家長講堂及心理熱線，緩解家長教育焦慮，提升家長教育能力。建立良好的親子關(guān)系和溝通模式，為兒童成長提供支持，培養(yǎng)兒童擁有健康心理、完善人格、良好習(xí)慣、自主能力，實(shí)現(xiàn)家庭教育價值的有效回歸。

加強(qiáng)升學(xué)信息管理，引導(dǎo)媒體信息推薦和算法設(shè)置機(jī)制。不斷提高升學(xué)信息公開透明度，避免讓家長抱著“先做好準(zhǔn)備，省得用時后悔”的心態(tài)盲目推動孩子過度學(xué)習(xí)以獲得各種證書或獎項(xiàng)。建立對“雞娃群”“升學(xué)群”等的信息管理機(jī)制，督促社交媒體、短視頻等平臺合理設(shè)置網(wǎng)絡(luò)信息推薦機(jī)制，對于故意販賣教育焦慮來增加流量的，要進(jìn)行嚴(yán)管。

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