千呼萬喚始出來!原定7月份亮相的南京第二批集中出讓宅地終于在8月25日登場，53幅地塊分布在南部新城、河西以及溧水、高淳兩區。值得關注的是，跟地塊一同亮相的，還有《關于進一步完善住宅用地出讓工作的通知》(以下簡稱“通知”)以及《關于提升全市新建商品住宅規劃品質要求的通知》(以下簡稱“要求”)，進一步完善了南京宅地的出讓規則，包括實行“限房價、定品質、競地價”的全新出讓模式，將溢價率限定在15%以內，房企拿地后6個月內住宅不得上市等“史上最嚴”的監管規范。

相關部門表示，這是南京完善住宅用地出讓規則、提升住宅規劃設計品質的調控新舉措，從“全管控、新標準、穩地價、細分類、強監管、控總量、限轉讓”等七個方面引導開發企業提升住宅品質。

劃重點

【住宅品質】

1.提高小區綠化景觀品質，明確覆土深度;

2.地下層和首層入戶門廳須同等裝修，增大陽臺使用空間;

3.不設地面機動車位，單元電梯應直達每層地下車庫。

【宅地拍賣】

1.實行“限房價、定品質、競地價”的全新出讓模式;

2.最高溢價率由之前的30%下調至15%;

3.“一地一策”，提高部分地塊競買門檻;

4.競得土地后6個月內商品住宅不得上市;

5.同一競買人在同一批次報名地塊不得超過總量30%;

6.部分地塊不得合作開發。

舉措一： 實行“限房價、定品質、競地價”出讓模式

本次集中出讓的所有53幅地塊，全部采用“限房價、定品質、競地價”的出讓新模式，避免開發建設過程中的降標減配。

記者注意到，房企競地應執行“定品質”新標準，各區、板塊已制定區域標準的也應一并參照。品質要求將在地塊的規劃條件和土地出讓合同中同步明確，并要求在房屋銷售現場進行公示。

舉措二：

明確住宅品質新要求

隨著人們對居住環境的品質要求逐步提升，目前市面上還存在一些需要改進和提升的地方，例如住宅通風采光不暢、建筑外立面及地下車庫材料低劣、陽臺無序封閉、公共空間品質不佳等，南京市規劃資源局針對這些方面，進一步明確了住宅品質的新要求。

1、優化公共空間

針對近年來有的小區景觀綠化品質低劣、覆土太淺導致小區樹木難以生長，以及配套設施散亂布置等問題，《要求》規定配套設施宜盡量集中布設，避免零星布局;為了提高小區綠化景觀的品質，明確地下車庫頂板覆土深度不得小于1.5米等。

2、升級建筑設計

記者注意到，目前一些已交付的商品房小區隨意安裝室外晾曬設施，自行封閉的陽臺顏色、形式風格迥異，緊臨交通干線的窗戶不隔音影響睡眠等情況屢見不鮮，這些“頑疾”不僅破壞了整個小區的環境品質，也給城市管理帶來了一定難度。

此次《要求》從天際線處理、平面設計、室內及戶型設計、立面設計等方面，提出新的管控要求，如規定住宅建筑的平面設計應盡量規整平齊，避免深凹槽，以提高各戶型采光的均好性，改善住宅通風采光環境。為確保小區地上、地下公共空間的“表里如一”，要求地下層入戶門廳應與首層入戶門廳采用同等設計和裝修標準，地下車庫地坪面層不得采用低品質的水泥砂漿面層。

同時，對于緊鄰高速公路、快速路、地上軌道交通線和城市主干道的住宅，要求當臥室、起居室(廳)布置在噪聲源一側時，外窗應采取三玻兩腔等隔音降噪措施;新建商品房小區不僅應統一封閉陽臺，封閉陽臺外不得設置晾曬設施，還進一步增大了陽臺使用空間，擴大進深后的陽臺可以滿足晾曬功能，降低住戶自行封閉陽臺所導致的住宅立面凌亂、建筑結構隱患和施工安全等問題。

3、優化停車設施

針對非機動車道坡度較陡電動車推行困難，以及住宅電梯與地庫不通、電動車存放安全管理等問題，《要求》提出，居住區原則上應采用人車分流，除訪客車位和特殊車位外，一般不得設置地面機動車停車泊位。

此外，各單元電梯應直達每層地下車庫，鼓勵非機動車庫就近布置，以縮短居民回家的路線，同時還鼓勵在高層住宅小區內設置電動自行車集中存放和充電場所，該場所應當獨立設置，并與高層民用建筑保持安全距離。

舉措三：

溢價率下調至最高15%

記者了解到，和今年第一批次集中出讓公告不同，本次公告出讓的地塊中，最高溢價率由之前的30%下調至15%，從而提高了開發企業使用更好材料、投入更多資金來提升住房品質的意愿。

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